湖南日报8月13日讯（徐德荣 成俊峰 陈毅）8月9日上午，衡阳市石鼓区最后一家流动摊贩，搬进了“格子铺”内经营。至此，该区410余户流动摊贩已全部顺利“安家”，占道经营现象得到大为改观。
流动摊贩占道经营，是城市治理的一大顽症。石鼓区是衡阳市的核心商圈，商户云集、人流量大，城市治理工作难度相对较大。去年来，该区按照“重心下移、责权一致、条块结合、属地兜底”的原则，启动城管执法体制改革，整合职能杜绝“九龙治水”。
该区对原有城管执法机构与职能进行撤并，因需设岗、明确责任划分，并将住建、商务、园林等部门相关职能纳入城管执法局，让城市管理执法主体明确、统一，有效解决城市治理工作中力量分散、条块网格不清、职能交叉、信息互通共享难等问题。
同时，通过增设驻乡街执法大队、利用信息化管理等手段，推动执法力量与重心“沉下去”。出台《城管执法大队规章制度汇编》《城管执法大队管理办法》等文件，对重点区域和路段实行定人、定岗、定责的网格化责任制，按比例配置执法人员，让城市治理“触角”从主次干道向背街小巷和乡村延伸。同时,鼓励群众参与不文明行为劝导、巡逻之中，目前已组建起40余支志愿巡逻队。
对症下猛药，顽症得革除。去年来，全区街头油烟污染问题和工地噪音、渣土运输等施工扰民行为，均得到全面治理，拆除违建3.7万平方米，新增绿地6.9万平方米。今年1至7月，开展综合整治行动162次，噪音污染、垃圾污染、占道经营等城市治理方面投诉同比下降91%。
