对不少老年朋友来说，“老年优待证”是退休后享受社会福利的重要证件，然而现实中使用起来却没有想象中便利，自本报“全国两会民意直通车”开通以来，不少读者来信来电，反映老年优待证在日常生活中频繁“添堵”的情况。全国政协委员、湖南启元律师事务所主任袁爱平对于老年福利落实的问题表示强烈关注。
读者心声 优待证难落实老年福利
2013年3月，我从老家前来北京照顾女儿一家，在老家办理的老年优待证就算作废了。好消息在当年6月传来，政府宣布外埠老人可通过办理北京市老年人优待卡享受福利，我满心欢喜地跑去办卡，却被告知居住时间须满6个月才能办理，为此我只能又等待数月。2016年，政府又宣布将原有的老年人优待卡，升级更换为“北京通―养老助残卡”，又要跑来跑去换卡。其实，二代身份证的内置芯片就包含了公民信息，为什么不能用它替代老年卡，既节省了成本，又能避免证件更替带来繁琐程序？（北京曹敬德71岁）
退休后我迷上了旅游，尽管早些年办理老年优待证程序比较繁琐，但买门票着实有了不少优惠，唯一麻烦的就是不能忘带老年优待证，否则这份福利无法享受。去年夏天，我去云南丽江玉龙雪山旅游，在景点购票处，我才发现忘带老年证，无法享受免票优惠，我拿出身份证来证明自己的年龄，但景区认证不认人，我只好掏钱。在我看来，国家出台政策是为我们老人谋福利，证明公民身份的证件反倒不如特制的老年证好用，这与国家制定政策的初衷相悖，老年证反倒成了我们是否能享受老年优惠的障碍。（广东佛山王平72岁）
网友议政 以身份证取代老年优待证
以身份证取代老年优待证是否可行?120多位读者、网友通过QQ、微信和电话积极参与了讨论，建言献策。
现在要求老年人用身份证办老年优待证，要凭老年优待证才能享受到相关优待。为什么要用十两去证明一斤呢？建议用身份证代替老年优待证，既节省办证资源，又减少老人办证的折腾。（江苏盐城微信网友“盐城翁”）
由于农村多数老年人都没有办理老年优待证，而许多优待老年人的窗口只能凭老年优待证享优待，带来很多不便。为更好地方便老年群众，建议用身份证替代老年优待证。（四川德阳读者周润阳）
以身份证取代老年优待证，要落实的话还需要考虑得更周全。身份证涵盖了公民的全部信息，在刷证享受优惠和福利的同时，如何预防被盗用信息?此外，身份证在遗失后补办所需的耗时和程序上，还需要有所简化。（湖北武汉QQ网友“乡之音”）
地方推进 山西不再办理老年优待证
事实上，山西省的老年优待证自去年起已经退出了“历史舞台”。根据《山西省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》规定，该省老年人持身份证或其他有效证件即可享受出行、旅游、就医等方面的优待服务。原来的“山西省老年优待证”现已停止办理。
浙江省则是将老年优待证件的种类增多。浙江省今年初发布通知，将老年人享受老年优待政策的有效凭证从“浙江省老年优待证”，扩大至身份证、优待证、户口本、市民卡、驾驶证等能够证明年龄的合法证件。凡是持有其中一项证件的，都可享受优待。而且，外地老年人前往浙江观光旅游、探亲，持有能够证明年龄的合法证件的，享受与本省老年人同等的优惠待遇。
对话专家 证件统一有助老年福利政策推行
用身份证取代老年优待证的建议，得到了来自官方的认可，湖南省老龄办相关负责人透露，当前仅凭老年优待证难以确保老年人享受所有福利，“由于优待证不含芯片，公交车司机更愿意老年人刷卡计数，作为依据领取政府财政补贴，有些司机为此与持证上车的老人产生纷争”。这位负责人介绍，全国其他地区也存在此类现象，证件不统一，优惠年龄不一致，也造成了老年优待证难出省的尴尬局面，“证件的统一，是老年人得享优待福利的首要条件”。
北京大学社会学系教授夏学銮也认为，统一的老年福利依据证件，更便于老年福利政策的推行，也体现了国家政策强调公平的初衷。
全国政协委员、湖南启元律师事务所主任袁爱平表示，身份证包含了公民的相关信息，具有法律效应和权威性，用它作为老年福利的通行依据有其合理性、合法性，“我正在收集相关意见和资料，将仔细研究这个问题，并将其形成提案，带上两会”。（本报全国两会报道组）
