11月27日的项目对接签约会上，5个项目落户怀化，总投资达到13亿元。
编者按：近期，经国务院授权，国家发改委会同21个部委印发《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》，这标志着湘南湘西承接产业转移示范区正式获批。示范区范围包括衡阳、郴州、永州、湘西土家族苗族自治州、怀化、邵阳，总面积12.1万平方公里，2017年常住人口3234万人。
《方案》明确要求构建产业结构优化、开放体系完善、区域协同联动、行政服务高效、示范效应明显的承接产业新格局，把示范区建设成为中西部地区承接产业转移高地。
如何抢抓这一历史契机，在新一轮承接产业转移的浪潮中走在前列？如何用好这一政策红利，在推进高质量发展上不断取得新进展？近期，红网时刻记者陆续采访六市州委书记，第五篇推出对怀化市委书记彭国甫的采访。
红网时刻见习记者 杨朝文 记者 杨超 怀化报道
11月27日上午，在怀化市承接产业转移示范区建设项目对接签约会上，“怀化高新区竹缠绕复合材料生产项目”等5个项目正式落户怀化，总投资达到13亿元，引进世界500强企业2家。
这是怀化今年举行的第4次项目集中开工和签约活动，共引进重大产业项目70个、投资近1300亿元，引进世界500强、中国500强企业13家，实现产业项目引进和发展的历史性突破。
“万事俱备，东风已来”。接受媒体记者集中采访时，怀化市委书记彭国甫表示，怀化市将以国家承接产业示范区建设为新起点，围绕现代商贸物流、生态文化旅游、健康养生（中药材）、电子信息、农产品加工等“五大千亿产业”，搭建大平台，拉长产业链，做大产业集群，推进生态创新融合发展，使怀化成为湖南西南开放的门户。
立足本地资源 产业发展有特色
怀化市物产资源丰富，仅中药材就有1900多种，蕴藏量居全国第二、湖南第一。立足这一自然优势，怀化市充分挖掘当地中药材经济价值，近年来医药健康产业呈现出蓬勃发展的势头。截至2017年底，全市医药集群实现产值45亿元，高新技术产值更是占集群总产值的70%以上。
位于怀化高新区的湖南正新集团是其中最具代表性的企业之一。通过产学研融合，该公司生产的正清风痛宁、灵芝口服液、鱼腥草注射液、清热解毒颗粒等中药产品，年产值超过20亿元，同时，产品研发过程中新发现的中药材临床疗效、创新应用等，对提升中药材的市场价值具有重大意义。公司负责人表示，生产平台全部搭建完毕后，将实现种植、生产、销售、药医结合的全产业链经营，解决就业1000人，年生产能力达到50亿元。
怀化九丰现代农业科技园是当地按照“农业惠民、旅游兴业”的发展思路，探索出的“农旅一体”融合发展新路子。种植大棚内，一个个造型奇特的玩具南瓜、使用无土栽培的绿叶蔬菜、近2米高的西红柿“树”让来这里参观的游客惊叹不已。
作为怀化现代农业发展的样板项目，九丰农业科技园满足怀化市等周边地区新鲜蔬菜水果市场需求的同时，配套的旅游观光、农业科技科普培训等功能还吸引大量人气。从今年6月份开园至今，就已累计接待游客60万人次，解决当地就业200多人，实现旅游收入3000多万元。
彭国甫介绍，从2016年起，怀化市连续三年每年安排5000万元生态文化旅游产业发展引导资金，建立起生态文化旅游产业发展引导资金稳步增长机制。2017年，全市旅游接待量达5000.36万人次，旅游总收入达393.94亿元，生态文化旅游产业总收入年均保持增长20%以上。
彭国甫表示，面对产业转移，怀化要找准定位，有的放矢，精准把握产业承接重点，着力抓项目兴产业强实体。以产业及产业园区三年提升行动为抓手，结合怀化本地实际，重点承接发展现代物流、生态文旅、医药健康、绿色食品等特色优势产业，培育电子信息、新能源和新能源汽车、新材料、轨道交通配套、大数据等8个工业新兴产业链。到2020年，力争全市新引进500强企业10家以上，培育100亿元以上产业集群5个，“四上”企业总数突破2000家。
强化承接产业平台 企业主动当起“招商员”
位于怀化市经开区的威喀尔智能终端产业园是当地极具特色的产业园区。威喀尔公司2017年从深圳落户怀化后，依托怀化当地的招商引资鼓励政策和承接产业转移大平台，与管委会合作引进10多家产业供应链上下游企业，形成配套产业链。
威喀尔公司董事长陈茂介绍，这个总投资4亿元，拥有4万余平方米标准厂房目前已进驻广告印刷、电池、橡胶制品、电子元件等15家企业，形成研发、生产、销售、进出口贸易和供应链服务一体化。园区内生产的智能手机、智能机器人、无人机、车载导航仪等产品远销“一带一路”沿线60多个国家。产业链企业达产后预计缴税可达3亿元以上，带动就业1000人。
“项目落地有领导小组跟进、企业1天就能完成注册、员工招聘和员工子女就学一条龙解决……”有着10多年海外生活经验，在深圳等沿海城市也有长期创业和投资经历的陈茂，提起怀化的营商环境也不由得点赞。而真正让他放下心在此投资建设产业园区的原因，则是这里完整的配套产业体系。
怀化经开区内的怀化传化公路港，是湖南省在2016年8月“沪洽周”上成功签约的重点招商引资项目。今年6月份建成运营以来，已经有25家企业入驻，每天有500多吨货物从这里运往全国各地。据介绍，平台运营成熟后，将覆盖以怀化为中心的武陵山片区85%以上的物流市场，为商贸和制造业企业降低30%以上的物流成本。
彭国甫表示，作为“一带一路”的节点城市，怀化正充分发挥区位优势，不断搭建开放大通道、大平台，助推怀化加快建成湖南西南门户和新增长极。接下来还将依托怀化国家高新区、怀化经开区、怀化国家农业科技园区和13个省级集中工业区，承接一批产业重点项目，吸引上下游配套产业入驻，构建“一县一产业”“一园区一特色”承接产业发展格局。
加快生态创新融合发展 推动承接产业创新升级
绿水青山就是金山银山，以自然生态环境而闻名的怀化如何在承接产业转移中守住“绿色招牌”，推动产业升级，不走先污染、后治理的老路子？彭国甫指出，秘诀就在怀化坚持把科技创新及其成果转化和产业化作为后来居上、出奇制胜的重要法宝。
彭国甫介绍，怀化市要当好承接产业转移的“领头雁”，除了搭建好大平台，实现全产业链发展外，更为重要的是要把过去经济增长的要素驱动，转化为要素驱动和创新驱动相结合的“双轮驱动”，始终把科技作为助推产业发展的第一动力，加快生态创新融合发展。
当前，怀化市R&D（研究与开发）经费投入已经由2013年的2.25亿元增加到2017年的11.2亿元，今年将力争突破30亿元，占GDP比重由2013年的0.2%提升到2017年的0.74%，今年达到1.85%，2020年达到2.5%。全市科技创新平台已达到93个，其中国家级、省级科技创新平台由2013年的18个增加到2017年的34个、今年的58个。
彭国甫还表示，2018年，怀化市委还决定投入1亿元左右，支持规模以上企业建立市级研发平台，大力支持企业开展创新。到2020年，确保全市高新技术企业达到300家以上，高新技术产业增加值占规模工作增加值的比重达到50%以上，科技进步贡献率提高到50%，综合科技进步水平指数进入全省第一方阵。
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