河北省工信厅副厅长周军堂。实习记者 卢火青 摄
河北省工信厅副厅长 周军堂：
各位媒体朋友，下面我就省政府《关于推动互联网与先进制造业深度融合加快发展工业互联网的实施意见》做个解读。
一、关于《实施意见》出台的背景
当前，全球范围内新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,互联网创新发展与新工业革命正处于历史交汇期。工业互联网是新一代信息技术与制造业深度融合所形成的新兴业态和应用模式，通过系统构建网络、平台、安全三大功能体系，连接工业全系统、全产业链、全价值链，是支撑制造业数字化、网络化、智能化发展的关键基础设施，是互联网从消费领域向生产领域、从虚拟经济向实体经济拓展的核心载体。全球工业互联网正处在市场格局、技术标准未定的关键期、规模迅速扩张的窗口期，发达国家抢抓新一轮工业革命机遇，围绕核心标准、技术、平台加速布局工业互联网，构建数字驱动的工业新生态，各国参与工业互联网发展的国际竞争日趋激烈。
2012年，美国GE提出了工业互联网的概念，并发布工业互联网白皮书。2014年，美国GE、微软、AT&T、IBM和思科共同发起成立工业互联网联盟(IIC)，成为推动全球工业互联网发展最重要的产业组织。德国政府于2013年4月发布《实施“工业4.0”战略建议》和标准技术路线图。2016年，德国工业4.0工作组与美国工业互联网联盟(IIC)指导委员会进行合作对接，中国、日本、印度、韩国、法国、俄罗斯等国家也积极参与，全球工业互联网平台呈现爆发性增长，平台数量超过150个。
我国工业互联网与发达国家基本同步启动，在框架、标准、测试、安全、国际合作等方面取得了初步进展。2016年在工信部的支持下，成立了汇聚政产学研的工业互联网产业联盟，发布了《工业互联网体系架构(版本1.0)》、《工业互联网标准体系框架(版本1.0)》等，涌现出航天云网、树根互联、海尔COSMOPlat等26个典型平台。
以习近平同志为核心的党中央高度重视工业互联网发展。党的十九大报告强调，加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，培育新增长点、形成新动能。2017年12月8日，习近平总书记在十九届中央政治局第二次集体学习时进一步强调，继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，深入实施工业互联网创新发展战略，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济。2017年11月19日，国务院印发了《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，从着力构建网络、平台、安全三大功能体系，增强工业互联网支撑服务和产业发展能力，促进行业应用，强化安全保障等方面进行战略部署和超前布局，对加快建设工业互联网，推动实体经济转型升级，大力发展数字经济具有重要意义。
河北是传统工业大省，工业转型升级任务艰巨，企业借力工业互联网实现转型升级的需求十分迫切，而目前全省两化融合总体水平依然偏低，企业发展工业互联网的基础薄弱，处于集成提升阶段以上的企业比例仅为12.5%，低于全国平均水平7个百分点；同时，我省工业互联网相关产业规模还较小，初步测算为1650亿元，难以对工业互联网发展形成有效支撑。因此，加快发展工业互联网对我省产业转型升级具有双重的重要意义：一方面，可以加快传统产业转型升级步伐，加速重构生产体系、引领组织变革、优化资源配置，催生新技术、新业态、新模式，为制造强省建设提供新动能；另一方面，可以推动5G、窄带物联网、软件定义网络等新一代网络技术的广泛应用，促进我省信息网络基础设施的演进升级，带动工业互联网相关产业跨越式发展，为推进网络强省建设提供新机遇。
国务院《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》印发后，省委省政府高度重视，省领导批示要制定高质量实施意见。省工业和信息化厅会同省通信管理局等省有关部门，立即开展研究起草工作，主动与工业和信息化部有关司局进行对接，广泛听取专家意见，形成了《河北省人民政府关于推动互联网与先进制造业深度融合加快发展工业互联网的实施意见》。在广泛征求省有关部门和各市政府、雄安新区管委会意见基础上，2018年3月27日，经省政府常务会议审议通过，并于4月4日正式印发。这是我省今后一个时期推进工业互联网发展，加速制造业数字化、网络化、智能化转型，培育新增长点、形成新动能，加快建设现代化工业体系的纲领性文件。
二、《实施意见》的总体考虑
一是超前布局与务实推进相结合。国家《指导意见》从国际视角超前谋划布局，我省《实施意见》将重点放在两个方面：其一是突出成熟技术、产品和“互联网+”模式的推广应用，促进传统产业转型升级和新增长点、新动能培育；其二是紧抓历史性窗口期和战略性机遇期，力求通过高点谋划、超前引导，吸引一批工业互联网重点产业项目和企业在河北布局。
二是全面贯彻与突出重点相结合。我省《实施意见》综合国家《指导意见》七个方面任务，根据河北实际，聚合到网络、平台、应用、安全、产业五个方面，同时又着重突出近阶段在河北推广和落地的实施重点，明确了2018-2020年三年发展目标和主要任务，并对2025年和2035年的远期目标进行了展望。
三是注重全面指导性和分类可操作性相统一。我省制造企业对发展和应用工业互联网的认识、起点和需求差别较大，《实施意见》着重对工业互联网体系架构各组成部分的内涵功能、技术路线和实施内容等进行描述，并采取分层次、递进式的方式作出具体安排，力求为企业发展工业互联网提供可操作的实施路径，指导不同发展阶段企业找准切入点和发展方向，从而避免因大而笼统的部署安排使计划难以落地。
三、《实施意见》主要内容
《实施意见》共分三个部分：
第一部分，总体要求。包括指导思想、基本原则和发展目标。
指导思想：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委九届五次、六次全会和“两会”部署，坚持高点谋划、超前引导、务实推进，加快发展工业互联网，构建网络、平台、安全三大功能体系，深化“互联网+先进制造业”模式应用，带动和促进相关产业发展，为建立现代化经济体系提供支撑。
基本原则：创新驱动，示范引领；建用结合，培育产业；统筹发展，保障安全；跨界合作，开放共赢。
发展目标：在目标设定上既考虑了发展基础和依托，又力求“跳起来够得着”，通过引进、合作实现创新发展。到2020年，培育各级各类工业互联网平台130个，实现10000家企业上云，完成100个“互联网+先进制造业”试点示范项目，工业互联网相关产业主营业务收入达到4000亿元以上，全省两化融合指数达到88。
第二部分，主要任务。《实施意见》提出了“三体系两促进”的主要任务。
一是构建工业互联网网络体系。围绕工业低时延、高可靠、广覆盖的网络需求，大力推动工业企业内外网改造和配套能力建设，进一步提升网络速率、降低资费水平，为制造业数字化、网络化、智能化提供网络支撑。到2020年，重点行业龙头企业数字化设备联网率达到50%以上，在雄安新区、唐山等重点地区率先推广窄带物联网(NB-IoT)应用。
二是打造工业互联网平台体系。围绕泛在连接、云化服务、知识积累、开放创新四大功能需求，同步推进企业级、行业级、综合性工业互联网平台和互联网“双创”平台发展，链接工业全系统、全产业链、全价值链，优化资源配置，支撑制造业数字化、网络化、智能化发展。鼓励重点企业建设企业级工业互联网平台，重点培育5个面向行业的工业互联网平台、20个面向区域的工业互联网平台，推动5个成熟的优质综合性工业互联网平台在河北布局。
三是促进“互联网+先进制造业”模式应用。围绕企业生产全业务、全流程和产品全生命周期应用需求，聚焦先进制造业，重点推动个性化定制、智能化生产、网络化供应、服务化延伸、企业上云等“互联网+”新模式应用，培育新增长点，形成新动能。到2020年，培育省级智能工厂(数字化车间)300个，工业云企业用户数量达到10000家。
四是健全工业互联网安全保障体系。适应工业互联网的创新发展，围绕设备、控制、网络、平台和数据安全需求，坚持管理与技术并重，不断完善安全防护技术手段，建立数据安全保护体系，加强安全管理，为工业互联网发展提供安全保障。到2020年，建成统一、高效、灵活的省应急通信指挥调度系统，完成50个工业企业工控安全防护能力试点示范项目。
五是促进工业互联网相关产业发展。抢抓国家统筹发展工业互联网的战略窗口期和规划建设雄安新区的重大历史机遇期，加大工业互联网关键共性技术研发和产业化推进力度，带动和促进我省通信导航、智能装备、软件与大数据等相关产业发展壮大。到2020年，通信导航、软件与大数据、新型显示等产业主营业务收入达到2500亿，智能装备产业主营业务收入达到1000亿，信息通信业务收入达到500亿元。
从五个方面任务的关系看，网络体系是基础，平台体系是核心，安全体系是保障，“互联网+先进制造业”融合应用是出发点和落脚点，工业互联网相关产业既是支撑又是发展新兴产业的着力点。
第三部分，保障措施。围绕国家政策措施在我省落地，结合河北实际，重点从加强组织领导、强化示范引领、优化发展环境、加大资金支持、建设人才队伍等五个方面提出了具体措施。
大力发展工业互联网是一项复杂艰巨的长期任务，需要全社会的共同参与，更需要广大新闻媒体大力支持。希望大家多宣传工业互联网的政策，多报道各地推进工业互联网建设的好经验、好做法，形成良好的舆论氛围。谢谢大家！
河北省委外宣局副局长、省政府新闻办副主任 肖立峰：
感谢周厅长的详细解读。下面是记者提问时间，请需要提问的记者朋友举手示意，并通报所在媒体。
回答媒体记者提问：
一、长城网：你好周厅长，刚才您在发布词中强调，工业互联网对促进传统产业升级，带动新兴产业发展具有重大作用，那么下一步我省推进工业互联网发展有什么具体的工作措施。
河北省工信厅副厅长周军堂：刚才我在发布稿中讲了从五个方面采取一些措施，包括加强组织领导、强化示范引领、优化环境、加大资金支持和人才队伍建设。结合这五个方面我再详细地回答一下记者朋友的问题。
下一步，在示范引领上是重点。大家在河北工作的时间比较长，也比较了解河北的情况。从总体上河北的工业企业在接受新的理念方面，新的思维方面和发达地区比还存在着较大的差距。从工业互联网的兴起到发展，时间比较短，我们省的企业在这方面还没有做好非常充足的准备。所以我们下一步将选择重点的行业做自己的试点企业，提出3年搞10000家试点。
今年我们在网络协同、个性化订制，包括供应链和智能化制造方面分别选择了一些重点，通过企业本身的发展，现场会、经验交流会等形式，来为企业进一步更新观念，认识和接受工业互联网。利用它和转型升级发展的新产业结合起来，提供我们可学习、可复制的新样本。除此之外，在人才队伍建设方面，我们依托北京建设两化融合产业联盟。我们省的科研院所，大专院校也在培养人才，但是与国家的大院大所还是有些差距的。所以我们成立了专家院所，依托产业联盟，更好地为企业提供服务。
河北省工信厅信息产业处处长崔晋秀。实习记者 卢火青 摄
二、河北广播电视台：我想问一下随着新一代信息技术产业高速发展，不断涌现新技术、新产品、新服务、新模式乃至新理念，不断刷新人类对信息技术的认知，那么能否介绍一下信息消费的基本内涵？
河北省工信厅信息产业处处长崔晋秀：非常高兴记者朋友对电子信息产业信息消费的重视。信息消费是一套经济学理论，涉及到经济生活的方方面面，信息服务产品主要涉及到经济生活的方方面面，主要涵盖生产消费、生活消费、管理消费等领域，覆盖信息服务，如语音通信、互联网数据及接入服务、信息内容和应用服务、软件等多种服务形态；覆盖手机、平板电脑、智能电视等多种信息产品；还包括基于信息平台的电子商务、云服务等间接拉动消费的新型信息服务模式。
例如我们现在离不开的智能手机，从打电话、上网所产生的通讯费到下载安装各种APP，阅读、看视频、使用团购业务等操作行为所产生的花销都是信息消费的一环。
下一步我们将通过试点示范，抓好信息消费体验中心的建设，让大家更多地了解信息消费实现的形式，为大家生产、生活中带来方便。从组织来讲，一个企业也好，一个社会组织也好，能够提供越来越多，越来越丰富的产品，对促进信息消费都是很好的手段。我就回答这些，谢谢。
河北省通信管理局信息通信管理处处长彭士涛。实习记者 卢火青 摄
三、河北经济日报：宽带网络是发展工业互联网的基础，网络费用问题事关工业互联网的应用成本，今年4月4日李克强总理又在国务院常务会议上专门听取了宽带网络提速降费工作汇报，请简单介绍一下我省宽带网络提速降费的有关情况？
河北省通信管理局信息通信管理处处长彭士涛：自2015年李克强总理提出提速降费的要求以来，他在不同场合反复提及这一话题，“网络提速降费”连续两年写入《政府工作报告》。回顾过去三年，我局按照党中央国务院的决策部署，在抓好提速降费工作上取得显著成效。从提速方面看，基本建成了涵盖省市县乡村五级的全域光纤网络，高速用户占比快速攀升，主要指标均在全国名列前茅。光纤宽带用户达到1785.5万户(居全国第7位)，占固定宽带用户的93.5%。
高速率用户加快增长，50M以上的固定宽带用户占比达到88.5%(居全国第2位)。4G基站达到16.6万个(居全国第7位)。互联网省际出口带宽超过1.7万G。提前实现了国家“十三五”规划纲要设定的目标任务。全省广大农村地区的通信能力实现了历史性跨越，为脱贫攻坚工作大局提供了扎实的网络和服务基础。从降费方面看，通过提速不提价、流量不清零、取消语音通话长途漫游费等措施，用户资费不断下降。2017年全省移动流量资费和互联网宽带接入资费降幅分别达到56.2%(居全国第10位)和16.8%(居全国第2位)。2017年9月1日，全面取消手机国内长途、漫游费。仅此一项，每年惠及全省用户5.7亿元。
2018年李克强总理在政府工作报告中明确提出：明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%。按照国务院的统一部署，我局将重点围绕降低手机流量费、家庭宽带费、企业宽带费和专线资费等持续加大力度。针对取消流量“漫游”费，我局将推动省内基础电信企业加快全国、省级、市级的资费套餐梳理和调整；推进省内预付费OCS系统、后付费BSS系统、全国后付费CBSS系统等计费系统的开发和改造；做好渠道、客服、产品、宣传、消费提醒等调整测试和业务验证等工作，确保广大用户在7月1日起享受到这一红利。我局还将鼓励基础电信企业继续推进大流量互联网卡、阶梯式流量放心用等流量降费措施，确保移动网络流量资费年内至少降低30%。
在网络提速方面，政府工作报告中明确提出: 加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖。我局将进一步夯实基础能力，强力推动“网络强省”建设。扩大4G网络覆盖的广度和深度。推进农村宽带网络建设，持续扩大光纤网络覆盖范围，着力解决城乡数字鸿沟问题，让农村和偏远地区普享网络服务，满足人民多样化需求。积极推动网络演进升级，在雄安新区、2022年冬奥会崇礼赛区部署5G网络试商用。积极推进IPv6升级改造和规模商用，充分发挥下一代互联网对新一代信息技术产业发展的支撑和促进作用。
提速降费既惠及广大消费用户，也对经济增长起到了明显作用。李克强总理强调，必须充分认识基础电信业对国家发展的关键性作用。我们相信，坚持需求导向，精准对接，这些提速降费措施将为人民群众提供更多用得上、用得起、用得好的信息通信服务，切实增强人民群众的获得感，为助力全面建设经济强省美丽河北做出更大贡献。
河北省工信厅装备工业处副处长王欣。实习记者 卢火青 摄
四、河北新闻网：我们都知道，工业互联网就是要实现人、机、物的全面互联和自动感知，这就要求对装备和产品进行数字化、网络化、智能化改造，对智能装备产业带来了难得的发展机遇，能否介绍一下我省智能装备产业的现有基础和未来发展？
河北省工信厅装备工业处副处长王欣：我给大家介绍一下我省智能装备产业发展现状。我省智能装备产业处在起步阶段，规模还很小。据我们粗略统计，2017年，全省智能装备主营业务收入610.4亿元，同比增长了27.4%。其中核心智能装备产业主营业务收入大约130亿元，占装备工业行业的1%。省内智能装备产业主要集中在机器人和高档数控机床行业。目前，省内已建成并在国内有一定影响力的主要是唐山机器人产业园。廊坊、石家庄和邯郸也正在打造机器人产业园区。省内高档数控机床产业也开始起步。这也是京津冀协同发展的成果。在行业内具有国内领先地位的北京精雕数控机床已经转移到廊坊市，发展势头很好。下一步，我们将深入落实省政府相关文件要求，重点组织实施智能转型提升、智能装备壮大、试点示范推广、支撑体系构建等四大行动推动我省形成较为完整的智能制造体系。
河北省委外宣局副局长、省政府新闻办副主任 肖立峰：
感谢几位嘉宾和记者朋友的精彩问答。由于时间关系，回答记者提问就到这里。如有记者朋友需要进行专访，可以在会后进行。
感谢各位记者朋友的关注。今天的新闻发布会到此结束。
谢谢大家！
