大力治理水环境，建设京津冀城市群生态标兵城市
秦皇岛：让河流与大海美丽相拥
从鸽子窝公园海域远眺秦皇岛。 刘学忠摄
河北新闻网讯（记者郭猛、宋柏松）今年上半年，秦皇岛市国省控河流断面水质达标率为80.6%，同比提高15.3个百分点，河流水质不断改善；饮用水水源水质达标率为100%；海水水质进一步提升，重点海水浴场水质基本达到国家一类海水水质标准——秦皇岛市通过加大水环境治理力度，建设生态屏障，消除水体污染，转变产业结构，打造碧水清流的水域环境，建设京津冀城市群生态标兵城市，让青山绿水长留、碧海金沙长在。
“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。生态环境的优劣对于秦皇岛来说关乎生死。”秦皇岛市委书记孟祥伟说，“必须倾力抓好入海河流和近海水域的水质管理，彻底消除对水体的污染，让全市所有河流与大海永远美丽相拥。”
秦皇岛境内河流众多，分属于滦河及冀东沿海两大水系，有17条河流独流入海，河流环境治理至关重要。森林是河流与大海的生态屏障。目前，秦皇岛的森林覆盖率已达46.75%，高出全国平均水平的一倍。在此基础上，该市不断拓展绿色空间，提出在“十三五”末将森林覆盖率提高到60%。2017年明确造林任务50.67万亩，目前已完成39.29万亩。湿地对维护水环境和生态平衡具有重要作用。秦皇岛湿地资源丰富，每年都有大量鸟类来此栖息，被世界各地的观鸟爱好者誉为“观鸟胜地”。近年来，秦皇岛不断加大湿地建设力度，相继建成了北戴河国家湿地公园、青龙湖（桃林口水库）和卢龙一渠百库湿地等3处“国家级湿地公园创建试点”。
对于河流、海洋来说，最大的污染源来自岸上生产生活产生的污水和垃圾。为彻底消除污染源，秦皇岛市严格落实领导责任追究机制，于2015年下半年在我省率先出台了《河长制管理实施方案》，形成了市、县、乡、村四级河长齐抓共管、全流域管理体系。身为戴河河长，市委书记孟祥伟先后8次徒步踏查了戴河主干流及东西支流，行程100多公里，对发现的问题，督导有关部门和单位立行立改。截至目前，全市共封堵各类排污口1746个，清理临河垃圾81万立方米，拆除临河违章建筑22.17万平方米，完成河道清淤56.2公里。
今年以来，秦皇岛市加强重点排污企业监管，对国家和省重点监控排水企业和集中式污水处理厂、规模化畜禽养殖企业和城市建成区河流上游污染源进行了全面排查，对发现的问题分类制定治理方案，逐一处置。通过各县区自查自纠、互查互学和市级抽查，查找工作中存在的问题，互相学习先进工作经验，查摆问题，研究对策。确保废水重点排污单位水污染防治设施稳定有效运行，确保废水重点排污单位主要污染物稳定达标排放，建立废水重点排污单位监管方式与河流水质异常变化挂钩的工作机制。目前，各县区已完成自查、互查和市级抽查工作，整改发现问题46个。针对城镇集中式污水处理厂超标排放问题，开展了集中式污水处理厂运行评估工作，聘请行业专家对全市19座集中式污水处理厂进行全面评估，对发现问题进行整改。
同时，在将市区生活污水全部纳入管网的基础上，秦皇岛市政府制定了涉水重污染企业退出方案，使全市涉水工业企业污染物达标排放率提升到100%；划定了畜禽禁养区和限养区，累计关停、整改临河养殖场2317家。
秦皇岛市加强水环境监测，为水环境治理提供决策依据。在旅游旺季，每天派出专家与相关部门共同会商，分析入海河流和近岸海域水质状况和变化趋势，并采取针对性治理措施。从6月25日至8月31日，对纳入“河长制”管理的16条河流34个监测断面每天监测一次。从7月1日至8月31日，对9个海水浴场每天监测一次。对三个城市饮用水源地水质进行了一次109项指标的全分析，每半月进行一次61项指标的常规分析。
治理生态环境要堵、疏结合，只有让群众从河、海水质持续好转中受益，才能更好地保护生态，实现良性循环。为此，秦皇岛市加快产业转型升级步伐，淘汰高污染、高排放的传统产业，大力发展新、奇、特、鲜、美的高效农业和特色农业。目前，全市已压减单茬玉米超过25万亩，重点推广设施蔬菜、食用菌、中药材等高效农业和稻蟹共生、种养结合等绿色增产模式。
此外，为改善海洋生态环境，有效增加生物资源，两年来，秦皇岛累计投入7750多万元，投放人工礁体102万（空）方，建成海洋牧场示范区8.8万亩；投入797万余元，累计投放各种鱼类种苗2.9亿放流单位，间接净化了海水水质。
农村的生活垃圾严重威胁着河、海的水质。针对农村垃圾处理难题，秦皇岛建立起垃圾处理长效机制，为每个乡镇修建了垃圾收集站，购置了垃圾运输车，为每个村分发了垃圾投放桶和收集车。目前，全市基本建立起村有垃圾回收点，乡有垃圾中转站，县有垃圾处理场的基础设施网络和长效管理机制。
狠抓生态环境治理不放松，不信碧水清流唤不回。2016年，秦皇岛主要河流水环境功能区达标率同比提升13.8%；北戴河海水浴场水质全部达标，水环境治理取得显著成效。
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