□王佳涛
作为全省唯一一家农业政策性银行，近年来，农发行坚持“造血”和“输血”相结合，调动各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚合，瞄准贫困地区重点领域和薄弱环节，持续加大金融扶贫力度，形成了多层次、全方位的金融扶贫格局。今年以来，农发行河北分行已累计投放精准扶贫贷款47亿元，占全部贷款净投放的80％。目前全行精准扶贫贷款余额已经达到305亿元，较年初增加20亿元，服务和带动195万建档立卡贫困人口。
易地搬迁扶贫：精准脱贫“头号工程”
中央扶贫开发工作会议强调要实施“五个一批”工程。其中易地搬迁脱贫是最难啃的“硬骨头”，也是农发行支持脱贫攻坚的“头号工程”。
承德市滦平县地处燕山—太行山连片特困片区，也是河北省确定的环首都扶贫攻坚示范区9个重点县之一。辖内的小营乡二道沟门行政村共有604户、1762人，年人均纯收入仅有2000多元。
近年来，由于地质结构疏松，水土流失严重，百姓生产生活用水安全受到严重威胁，“一方水土养不起一方人”问题十分突出，仅靠常规扶贫措施已经很难就地脱贫。面对艰苦的生存和发展条件，政府做出二道沟门村整体易地扶贫搬迁的决定。
得知滦平县易地扶贫搬迁项目的资金需求后，农发行第一时间与地方党政对接，量身打造个性化融资方案，仅用11个工作日就完成从贷款受理到审批的全部流程，目前已投放信贷资金1亿元。
现在，村民已经整体移居至红旗镇东大地村，生存环境和居住条件得到有效改善，配套完备的基础设施为居民提供了新的就业场所和机会。
根据河北省《“十三五”易地扶贫搬迁规划》，“十三五”全省将有42万农村人口实施易地搬迁，涉及7个市38个县。近三年来，农发行河北分行审批易地扶贫专项贷款100亿元，投放20亿元，惠泽贫困地区人口21万人。
基础设施扶贫：打通脱贫路上的瓶颈
“客人进不来，有宝运不出”曾经是这里的真实写照。临城是太行山东麓的国家级贫困县，丘陵山区地形占85％以上，虽北临省会石家庄仅“一步之遥”，自然资源和旅游资源丰富，但经济发展受到交通条件的严重制约。
在农发行的贷款支持下，临城县建成了省会红旗大街南延临城段公路，以此带动了沿途的5个乡镇、15个自然村经济社会发展。
原来山区的核桃、果品、禽畜外运到石家庄必须经107国道，新路通车后车程从原来的一个半小时缩短到40分钟，对于该县融入省会经济圈、拉动山区村镇经济发展作用明显。
地处太行山深处的著名革命老区保定阜平县曾经是晋察冀边区政府所在地，也是全国的重点贫困县。2012年，习近平总书记来到阜平看望慰问困难群众，做出了积极支持和帮扶阜平革命老区脱贫致富的重要指示。
阜平县确定了“5年稳定脱贫，8年全面建成小康”的奋斗目标，并将沙河阜平县城段河道综合治理工程列为扶贫开发重点项目。
沙河流经阜平全长12公里，多年来河床淤积严重，对此百姓对治理河道的呼声很高，但由于财力有限，该项目一直未能实施。在获悉项目情况后，农发行河北分行投放水利建设中长期贷款8000万元。
项目建成后阜平县南城区防洪标准由原来的5年一遇提高到了20年一遇，县城及周边7万多老区人民得以安居乐业，万余亩农田得到保护，同时还整理出沿河土地2000多亩，对促进阜平县整体开发建设起到了重要作用。
目前农发行河北分行在水利、交通等基础设施领域的精准扶贫贷款已达175亿元，支持项目80个。
富农产业扶贫：增强贫困地区造血功能
产业是脱贫致富的根本，让贫困农民获得稳定收益也是农发行河北分行金融扶贫的重要原则之一。
同样是在阜平。今年，农发行河北分行又向该县林果产业带项目投放贷款2.3亿元，支持发展林果产业经济。
该行聚焦项目的关键环节，贷款支持项目土地流转、适度规模经营，推动阜平县建设规模化、科技化、产业化、标准化的林果示范区和产业带。
在邢台威县，在农发行河北分行的金融支持下，“金鸡扶贫计划”首个项目成功落地。
“金鸡扶贫计划”是国务院扶贫办和北京德青源公司共同发起的全国资产收益扶贫试点，农发行河北分行通过农发重点建设基金0.3亿元和农村土地流转贷款1.3亿元给予支持。
解决“资金来源”问题。形成“政银企社农保”六位一体扶贫合力，依托国有独资公司，将财政、企业、银行等多方资金整合使用。
解决“建立机制”问题。依托北京德青源的全产业链管理优势，建立“政府融资建厂、扶贫资金入股、企业租赁经营、贫困群众分享、集体经济受益”运行机制。
解决“精准帮扶”问题。在4个乡镇、126个村精准筛选了建档立卡贫困人口4424人作为合作对象，通过流转土地和吸纳就业等方式，共计可带动8462名贫困人口长期稳定脱贫。
由于良好的示范效应，该项目被全国产业精准扶贫会议选为现场观摩项目，今年3月已首次向贫困人口分红132.7万元。
绿色生态扶贫：把绿水青山变成金山银山
2016年2月，农发行总行设立了林业资源开发与保护贷款品种，农发行河北分行成为首批试点行，立足河北生态建设需求实际，走出了一条贫困地区生态富民新路。
张家口市辖内大多数县区地处环京津贫困带，自然条件差，贫困程度较深，农民生活贫困既是环境恶劣的结果，也是环境遭到破坏的主要因素，长期以来处于“贫困—环境破坏—更加贫困”的恶性循环。与此同时，由于京津冀协同发展的生态涵养支撑区的特殊条件，特别是与北京携手成功申办2022年冬奥会，其生态建设的意义进一步凸显。
农发行河北分行通过支持该市国家储备林基地建设项目，将支持生态建设与脱贫致富结合，探索林业产业扶贫、造林劳务扶贫、生态护林扶贫、生态旅游扶贫、生态补偿扶贫、林权流转扶贫等脱贫致富新路径。
在支持过程中，该行针对张家口部分县区地区财政实力较弱、项目分布区域广等特殊情况，量身定制融资方案，创新采取了“统贷统还”模式运作，确保了金融支持的高效落实。
目前农发行河北分行已向张家口国家储备林基地建设项目投放贷款33亿元。包括此项目在内，该行已支持全省13个林业生态项目投放贷款金额42亿元。
