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  • 冀州撤市建区开启同城发展新篇章

    时间:2017-10-09 09:59:39  来源:河北新闻网  作者:

    冀州是一座历史悠久,文化底蕴厚重的北方滨湖城市。冀州的历史可以追溯到上古时期,据《尚书·禹贡》记载,大禹治水后,重新划野分州,冀州为“九州之首”,夏铸九鼎,冀鼎最重,河北简称“冀”即源于此。浩瀚悠久的历史文化造就了她沉稳大气的城市风格,滨湖亲水的地理位置赋予了她灵动毓秀的现代气息。

    2016年7月6日,冀州历史上又一个特别重要的日子,冀州区委、区人大、区政府、区政协揭牌,标志着衡水市冀州区正式成立,这是冀州发展史上具有里程碑意义的大事,是衡水“一湖三区”战略迈出的重要一步,将对加快衡水中心城市发展、建设京津冀协同发展重要节点城市、优化生产力布局产生重大推动作用,开启了同城发展新篇章。

    新一届冀州区委、区政府坚持以习近平总书记系列重要讲话精神指引方向,牢记“四个意识”,认真贯彻落实中央、省、衡水市重大决策部署,以建设现代化新城区为定位,主动承担起衡水拉大框架、完善功能、提升品质的使命,抢抓协同发展、撤市建区重大机遇,奏响“撸起袖子加油干”最强音,高扬“走新路、创新高、谱新篇”主旋律,坚持“生态立区、文旅活区、工业强区、开放兴区”不动摇,高标准规划、高水平建设,打造“活力冀州、实力冀州、魅力冀州”,实现与主城区“组团式、同城化”发展,奋力谱写全面建成小康社会更加精彩的冀州篇章。

    改革创新,建设更有激情、更有梦想的“活力冀州”

    今年以来,冀州区委、区政府带领广大干部群众全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“撤市建区”解放思想大讨论,引导广大党员干部审视区情现状,破解思想障碍,着力解决“怎么看、怎么办、怎么干”的问题。在解放思想上再发力,在改革创新上再加力,在扩大开放上再用力,在落实全面从严治党优化政治生态上再发力,极大地激发了人民群众创新创业的热情,汇聚了加快发展的正能量,呈现出创新活力竞相迸发、创富源泉充分涌流、社会风尚日新月异的勃勃生机。

    该区把行政审批制度改革作为增创发展优势的“先行者”,区委、区政府主要领导挂帅,制定时间表,拉出路线图,督导重点领域改革不断突破。坚持“放管服”相结合,激发制度活力,打造优越的政务环境、高效的审批环境和优良的投资环境,吸引更多高端要素。截至目前,该区集中清理非行政许可107项,共保留行政审批事项、中介服务事项45项。如今,注册资本认缴制、放宽住所登记条件、前置改后置、先照后证等登记制度改革措施在冀州已经全面施行。对新登记企业,实行“一条龙”服务制度,对涉及市监、税务、公安等部门审批的“工商营业执照”“组织机构代码证”“税务登记证”及印章刻制,实施一个窗口受理、并联审批,统一发放“十二证合一”营业执照,以“减证”促“简政”,激发了创业热情。

    为进一步提升服务效能,该区整合部门职能,组建了行政审批局,将19个部门的101项行政审批事项,全部划转到行政审批局,启用行政审批局审批专用章,封存、停用19个部门、22枚印章,实现了“一枚印章管审批”。组建了国地税联合办税大厅,推行“一人一机双屏”办税模式,开创了“进一道门、到一个窗、找一个人、办两家税”的新路径,打破了国地税界限,营造了便捷的纳税环境。

    为创优园区环境,该区全面深化高新区体制机制改革,相继完成高新区机构编制、审批体制、人事薪酬、招商引资、基金投融资等政策,形成“权责一体、决策科学、执行顺畅”新机制,构建大园区、大产业、大服务体系。如今,高新区已经成为冀州改革开放、招商引资、转型升级的主战场。

    为破解发展要素瓶颈制约,优化金融生态环境,深化投融资体制改革,该区成立了城投公司、担保公司,加快向工业地产、现代农业和金融资本领域拓展,由单纯城建投融资平台向综合性产业投资实体转型;深度挖潜未利用地资源优势,用好城乡建设用地增减挂钩政策,破解土地瓶颈制约;深化农村产权制度改革,推进“三权分置”和集体资产股份合作制改革,让沉睡的资产动起来、活起来。今年4月,全省农村经营管理工作会议暨农村承包地确权登记颁证现场会在冀州区召开,并在该区徐庄乡庄子头村颁发了全省首批新版农村土地承包经营权证。

    面对发展新常态,冀州区还加快社区改革、司法改革等,集聚发展新活力,创造发展新机遇。现在的冀州,经济外向度显著提高,区域合作交流积极活跃,大众创业、万众创新热情高涨……这片资本活跃聚集、人才竞相涌入的投资热土,正释放出强劲的改革红利、双创活力和机制创造力。

    借势腾飞,创建产业更强、效益更高的“实力冀州”

    在冀州区南部一期占地164亩的游乐装备产业园内,一座花园式厂区建设接近尾声。原位于北京朝阳区的实宝来游乐设备公司9月份整体搬迁到这里。“不论是交通区位还是生态环境,冀州都具有发展游乐设备产业的优势条件,我们不仅要把厂区设在冀州,还会把研发中心也搬过来!”该公司党支部书记佟建春如是说。而实宝来公司搬迁落户冀州仅是该区承接京津产业溢出,提升招商引资“含金量”的一个缩影。今年以来,已相继有天北星际、北京金典、瑞切斯等10个项目确定入驻。

    今年以来,冀州区抢抓京津冀协同发展提速、雄安新区启动建设的机遇,全力推进链条招商、平台招商、以商招商。在区域合作上,与北京市通州区对接,建立了高层互动机制和战略合作关系,冀州被列入通州区企业外迁推荐目的地目录。在协会对接上,他们与中国经济开发区协会、游艺机游乐园协会、复合材料协会等10余家行业协会建立长期合作关系,积极承办相关展会年会,拉近与企业的距离。通过精准招商对接,已有北京太阳大地、北京益扬等一批项目落户。北京太阳大地数码公司整体搬迁冀州后,生产规模扩大了6倍,一跃成为全国最大的数码相纸生产基地,并带动了数码相纸产业中下游产品企业跟进建设。

    冀州区按照省市加快转型、绿色发展、跨越提升走新路的要求,调整完善产业发展蓝图,重点培育以采暖铸造、多能胶辊、游乐装备、智能制造为支撑的装备制造产业集群;以玻璃纤维、碳纤维制品为支撑的复合材料产业集群;以现代制药、医疗器械为支撑的医药产业集群;以生化纤维、棉纺服装、经编针织为支撑的棉纺针织产业集群,着力打造特色鲜明、集聚度高、竞争力强的产业体系。今年以来,围绕四大产业集群,该区共谋划建设超亿元项目41个,列入省市重点11个,德工建材、德瑞科技等5个项目竣工投产,17个项目正在施工,10个项目即将开工。

    冀州区以争创国家级园区为引领,提升规划水平、完善基础设施,北区突出高端化、集约化建设“产城融合”示范区,南区深化与中国游艺机游乐园协会合作建设游乐装备产业基地,西区以现代制药、精细化工为方向,打造绿色环保现代循环产业园区。同时,大力推进医疗器械园、印刷装备园、采暖铸造园等“创业园”“飞地园”,构建“一核、两翼、多园”的园区承载新格局。

    冀州区抢抓新一轮产业变革机遇,引导企业对接“中国制造2025”“工业4.0”“互联网+”等行动计划,依托衡水“蓝火计划”平台,加快向品牌高端、向产业高端迈进,挺起建设“实力冀州”的坚实脊梁。春风铸造公司引进世界一流的全自动化铸造流水线,用工数量减少30%,单位产品能耗降低20%以上,生产效率提高1倍,企业市场竞争力明显提升。

    以湖为基,打造城市更靓、生态更美的“魅力冀州”

    冀州城区与国家级自然保护区——衡水湖毗邻而居,吸引大批游客慕名而来,游湖、赏荷、观鸟,享受自然的乐趣。

    该区加大衡水湖保护力度,全面取缔湖区养殖活动,搬迁沿湖企业,在衡水湖畔相继建成占地3000亩的滨湖公园和万亩森林公园,昔日盐碱地变身为城市绿肺,成为游客凭湖临风、观景闲游的好去处。特别是今年以来,该区以抓好“两城两会一赛事”为契机,以湖为基、以水为脉、以绿为韵、以文为魂,持续掀起了建设“品质之城”的热潮。

    冀州按照“崛起东部新区,建设西部新区,改造老城区,提升核心城区”的城市空间布局,全面推进扩容提质,提高城市竞争力,共谋划建设重点工程41项,总投资53亿元。在基础设施建设上,重点实施了“四纵四横”路网改造升级、水网、热网、污水管网等工程。在精细化管理上,深化洁净城市创建和城乡环境卫生整治,累计投资700余万元,购置现代化环卫设施,“管理无缝隙、责任全覆盖”的城乡环卫管理新格局全面建立。

    该区以迎办衡水市首届旅发大会为契机,以创建省级“县域全域旅游示范区”为抓手,整合衡水湖旅游要素资源,完善旅游设施,提升旅游景观品质,相继举办郁金香花展、菊花展、夜游衡水湖、假日灯光展等节会活动,不断丰富旅游业态,提高游客的观赏度和参与度。他们重点实施了5大公园新建、3处街头游园改造、9条道路绿化和3大入市口改造等重点项目,为城市增绿添彩。并投资3.6亿元,盘活水立方、扩建玉泽园、改造兵法城、改建博览馆四大旅游景观点,成为旅发大会上一道靓丽风景。如今,冀州区已拥有玉泽园、兵法城、冀州博览馆、田园棉文化园、碧水湾港、冀州宫廷剪纸展览馆、三皇炮捶展览馆、老盐河生态公园、岳良“皇家小镇”等20余个景区(点),年接待游客超过60万人次,初步形成了自然与人文景观相融合的全域旅游格局。

    夜晚时分,漫步滨湖大道,两侧建筑鳞次栉比、时尚温馨,造型灯光璀璨新颖、独具特色。走进美丽乡村,放眼广阔田野,村容村貌干净整齐,文化生活丰富多彩,北内漳村入选全国最美休闲乡村,堤北桥村入选国家传统村落名录,岳良“皇家小镇”加速建设……冀州,一个发展动力十足的滨湖之城,她不负众望,已成为衡水发展大潮中一颗闪亮的新星!(冀州区委宣传部提供)

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