10月16日，2017年省政协重点调研成果专集《中流击楫浪遏飞舟——河北全面深化改革典型集锦》正式出版发行。
“该书收录的35个先进典型，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，涉及省、市、县、乡多个层面，是河北全面深化改革的鲜活案例和生动缩影，彰显出改革带来的无限生机和蓬勃活力。”省委书记、省人大常委会主任赵克志在该书序言中写道。
这沉甸甸的成果背后，是省政协为河北全面深化改革汇智聚力的担当和作为。
改革发展大局所需，就是政协工作方向
今年是全面深化改革向纵深推进的关键一年。站在改革新起点上，我省面临新的任务，也面临新的挑战。
年初，省委全面深化改革领导小组第二十五次会议提出：要以全面深化改革统揽经济社会发展全局。围绕落实“四个全面”战略布局、贯彻五大新发展理念，加快补齐短板、加快改革步伐。
改革越向纵深推进，遇到的硬骨头越多。面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，如何找准破解难题的方法和路径？
围绕中心、服务大局，是政协的职责和使命。今年2月，省政协主席付志方在重点调研谋划准备阶段，提出调研活动要围绕河北全面深化改革“发现典型、解剖麻雀、总结经验、推动改革”的总思路和“眼睛向内、双腿向下、开动脑筋”“既要调查，更要研究”的总要求。
选好典型无疑成为调研的重要前提和关键环节。“要把好遴选关，选出在体制机制改革方面代表性、先进性的典型。”2月中旬，省政协向省直部门、全省各级政协组织和广大政协委员发布了全面深化改革先进典型“招募令”，初步“海选”出290个典型。
经过认真比较筛选，并反复征求省全面深化改革领导小组办公室意见，省政协最终确定了35个单位作为今年重点调研的对象。
这35个单位，都是在我省全面深化改革中成绩卓著的佼佼者，涉及经济、社会、政府管理等领域。认真考察这些单位的成功之路，条分缕析地研究他们的成功经验，力求由点及面地反映我省深化改革工作成效，为各级各部门提供借鉴。
3月28日，省政协副主席艾文礼主持召开重点调研协调会，省政协各部门和省各民主党派、工商联根据自身特长，从35个全面深化改革典型单位中选择2-4个进行“投标”认领。由此，形成了省政协副主席及各党派、工商联负责人领衔的17个调研组。
省政协各调研组清楚，只有把大局所需搞清，把问题提在前面，做足了基础功课，明确调研工作的侧重点，才能保证调研的针对性和实效性。因此，他们领受任务后并没有仓促出动，而是认真学习省委、省政府的重大工作部署、政策举措，了解相关方针政策、法律法规，深入研究我省改革发展面临的实际问题。
基础工作完备了，一场为河北各行业深化改革寻找典型经验的规模化调研活动，在燕赵大地拉开帷幕。
瞄准“帮得上忙、顶得上用”，扑下身子下苦功
为确保把先进典型的“真经”提炼出来，切实给各行业改革发展提供可资借鉴的参照，省政协17个调研组分赴各地深入开展调研，通过实地考察、座谈交流、重点采访、讨论研究、问卷调查、网络调查等方式，详细了解每个典型的发展历程、工作业绩、发展思路，系统分析成功做法，深入挖掘先进经验。许多调研组在集中调研之后，还派人驻扎当地，采取蹲点调研的方式，更深入、更鲜活地了解情况，更具体、更实在地研究问题。
大街小巷，有他们履职尽责的步履；车间社区，有他们调研走访的身影。从广袤的平原到偏远的山区，从塞外山城承德到冀南古城邯郸，处处都留下了他们求贤问计的画面。
肃宁县打造的“四级网上审批便民服务系统”，实现全县9个乡镇、253个村和7个社区全覆盖，34个部门的242项服务事项入网审批，5个市直部门共20项审批事项可在网上办理，群众90%以上的事项办理实现“小事不出村、大事不出乡”。
为深入挖掘这一典型做法，调研组成员进行了“体验式”调研。
5月22日，省政协教科文卫体委员会调研组在西泊庄村便民服务室遇到了前来办理生活补贴手续的杨大爷。杨大爷在提交了户口本、身份证后，村代办员录入相关资料并指导老人完成签字、拍照。调研组成员掐表记录了整个流程：从老人进门到办完手续离开，前后不足三分钟。肃宁县便捷高效的政务服务，让当地群众交口称赞，也让调研组成员感慨万千。
“提高人民群众的获得感，是全面深化改革的出发点和落脚点。”通过座谈交流和实际体验，调研组成员尚根树在手机备忘录里记录下了自己的调研体会。
扑下身子深入实际，不仅使一个个目标典型生动鲜活起来，而且挖掘出一个个令人欣喜的“意外发现”。
承德市双滦区西地村原来是有名的上访村、社会治安乱村，通过股改保障了村民合法权益，股改后一直保持零上访记录。还是在双滦区，肖店村2013年盈利53.7万元，股民每股分红170元，每户平均分得1000元左右；2014年分红100万元，2015年分红111万元。5年来，累计发放土地流转金150万元，带动就业400人。
这两个生动事例来自《股改——农村发展又一次深刻变革》调研报告，是调研组对承德市双滦区推进农村集体产权制度改革深入调研时发现的典型。调研组通过深挖农村集体经济股改的力量从哪里来、路径是什么、如何实现村民向股东的转变等问题，揭示出股份制改革是农村发展体制机制的创新，可以盘活“沉睡”的资源资产，激发农村发展活力。
他们用数据和事实说话，准确掌握先进典型创新的思路、举措和成效，见微知著，为全省改革发展提供可资学习的榜样。
充分挖掘先进典型经验特点，高度提炼全面深化改革经验启示
“在调研队伍组建时，各调研组就注重选择分析能力、发现能力、总结提炼能力、综合调研能力强的委员参与调研。调研组成员力求找准切入点，着力展示闪光点，充分挖掘先进典型的经验特点，实事求是反映先进典型的改革成效。”省政协政策研究室主任王冠军告诉记者，各调研组坚持边调研、边研究、边分析、边汇总，反复构思报告内容，充分讨论报告框架，在去粗取精、去伪存真的基础上精心撰写调研报告。
“要高度重视这次调研成果的应用推广，切实把典型做法和意见建议吸纳到有关政策文件中、运用到具体工作中。”9月11日，省委常委会听取了省政协2017年重点调研情况汇报，并对此次调研成果给予高度肯定。
省政协秘书长郭大建说，“这份肯定，源自省政协最后形成的35篇有分量的调研报告，也源自省政协总结提炼出的我省全面深化改革的7条经验和启示。”
“习近平总书记系列重要讲话精神是我们推进全面深化改革的根本指南；调整完善体制机制是全面深化改革的关键；坚持问题导向是全面深化改革的基本遵循；优化存量是全面深化改革的重要任务；统筹推进是全面深化改革的有效方法；提高人民群众的获得感是全面深化改革的出发点和落脚点；解放思想勇于创新是全面深化改革的不竭动力。”这7条经验和启示，是在剖析35个全面深化改革典型的基础上形成的，为我省全面深化改革提供了有益借鉴。
35篇调研报告，17万字，7条重要经验和启示。省政协历时半年，发挥调查研究在人民政协工作中的压舱石作用，履职尽责，建言献策，为推动我省全面深化改革贡献出了政协智慧和力量。（记者高原雪）
