近期，国务院办公厅组织开展了为期7个月的全国政务服务体系普查，并发布《全国综合性实体政务大厅普查报告》。报告显示，截至今年4月，县级以上地方各级人民政府共设立政务大厅3058个，覆盖率为94.3%，不少实体政务大厅已从地方政府集中提供办事服务的单位窗口，逐渐发展为各级政府开展政务服务的重要平台，方便了企业和群众办事。（据《人民日报》11月25日报道）
以前，因为很多事往往涉及多个部门，这些部门又“散居”各处，人们要办事就得一个门一个门进、一个办公室一个办公室跑，极为不便。政务大厅的出现，则让这种情形大为改观。以“放管服”为例，各地政务大厅已经成为权责清单制度、“多证合一”等改革措施落地实行的主要平台，企业登记的平均办理时限缩短至3.4天，压缩幅度达79.8%。还有不少大厅积极推进“群众少跑腿”，2985个政务大厅的17.9万个事项实现了即办即结、立等可取，924个政务大厅开展了证照寄送服务。实体政务大厅已成为服务群众的重要“前台”，成为政府发现问题、解决问题和群众体验政府改革成效的“第一现场”。
实体政务大厅从设立到发展，每一步都离不开改革。一开始，实体政务大厅只是地方政府集中提供办事服务的单位窗口，如今正日益成为全方位解决企业、群众办事难问题的综合性平台，开始承担协调中心、求助中心、调解中心等职责；原来，政务大厅只有实体形态，如今各级政务大厅还推行线下实体大厅与网上办事平台一套系统办事、一体化运行，实现网上在线接办，网下大厅承办……
更为重要的是，本来，政务大厅只是办事场所，而随着形势的发展，实体政务大厅的行政监督作用越来越明显。把一些行政审批等事项集中到政务大厅，就可以推动政府进一步简政放权，倒逼各职能部门转变传统思维模式和工作方式。根据普查报告，有77.2%的政务大厅建立了电子监察系统，82.5%开展了视频监控，74.1%设立了现场投诉受理区，89.7%公开了监督电话，还有超过80%的大厅建立限时办结制度、首问负责制度、投诉处理制度、责任追究制度。有专家指出，“如果只是登录网站，服务好不好只有办事群众自己看得到，在大厅里服务态度怎么样、质量怎么样，窗口是不是开少了，排队久不久，大家都看得到，这是内部监督和外部监督的结合。”
普查报告在肯定成绩的同时，也强调政务大厅进一步发展还面临认识不统一、发展不平衡、服务不到位、信息共享难、部门协调难、平台统筹难等问题。如有的政务大厅网上办事平台内容与实际情况不一致，甚至下载的表格也与实际要求不符，群众网上办事“办不通”。如全国72.1%的政务大厅建立了综合审批管理平台，其中超过70%的平台未能与部门办事系统实现数据共享，导致不少政务大厅在办理业务时面临“多套系统、多个流程、反复登录、重复录入”等问题，严重制约着审批效能的进一步提升。
政务大厅是改革的产物，目前出现的问题，正是进一步深化改革的着力点和突破口。期待政务大厅继续涌动改革潮，创新创新再创新，沿着做优、做强、做实的方向不断向前发展。（周丹平）
