加装电梯是不少老旧小区居民多年的愿望。据估算，南京增设电梯需求总量约6.7万部，综合考虑各种限制因素，实际具备增设条件的有将近2万部。但是，由于无人愿意牵头，不少小区加装电梯至今只能停留在“想象”阶段。
加装电梯，是不是必须要有“牵头人”？如果业主想装又没人愿意牵头，该怎么办？
缺少“牵头人”，好多单元电梯加装没“下文”
秦淮区光华园小区6幢某单元，入住的都是高龄老人，可是谁来牵头征集楼上楼下业主意见、协商矛盾、出资等，老人们“越想越头疼”。最终，因为选不出一个愿意牵头的，不得不放弃。秦淮区鑫园小区某单元也遇到同样难题。“我们早就想加装电梯了，但楼里的人白天忙着上班，晚上忙着孩子学习，选不出一个有想法又有时间的人。”业主钟先生告诉记者，完成一轮业主意见征集后，就再也没了下文。
东奥电梯负责人张言军告诉记者，加装电梯过程中，他们遇到了好几例因无“牵头人”而无法推进的案例。
统计数据显示，截至上月底，我市累计已有1498部电梯签订书面协议，915部办理规划审批手续，310部正在施工，209部已经完工。这些正在推进或已完工的电梯，是不是都有一个“牵头人”，他们又是怎样选出来的？
“牵头人”带着诚意做工作很关键
马台街40号小区去年一口气完成了7部电梯的加装。中国药科大学老教授李丰文被居民称为“总指挥”。“‘总指挥’不好当，但没办法，69岁的我竟然是楼幢里最年轻的，我不当谁来当？”李丰文笑言，这个“总指挥”有点像“赶鸭子上架”，但更多的还是“想为小区老同事们做一件好事。”
李丰文告诉记者，牵头推进小区7个单元加装电梯后，他要求每个单元都必须选出两个热心公益事业的“牵头人”，7个单元推选出14名“牵头人”，并最终确定3位核心成员，即他和达式喜、张学贤。“单元业主意见征集过程中有分歧的就分头做工作。单元楼内解决不了的，14个人再一起碰头想办法。我们解决不了的，就请社区和街道一起协商解决。”李丰文说，有两个单元一楼住户不同意加装，他们先后上门做了10多次工作，街道、社区又一起来开了七八次会议，终于把问题解决。
省农科院小区正在加装和已经完成加装的电梯有20多部。社区主任唐春红告诉记者，每个加装电梯的单元都要求选出一个“牵头人”，但他们的工作很简单，就是“上传下达”，例如加装电梯涉及油烟管道改造，“牵头人”必须通知到每个业主，其他的则交给小区物业和电梯加装公司。若有业主不同意加装电梯，也须由“牵头人”先带着诚意上门做工作，做不通再由物业、社区、街道上门反复做工作。
市物业办：加大引进第三方服务，他们为你“牵头”
“按照我市出台的相关文件，建设者可以委托代理人办理增设电梯的相关手续，牵头人显然不是‘必须设置’。不过，在工作推进过程中，这一角色又必不可少，例如到规划部门办理规划设计等手续时，必须由委托人出具身份证、房产证等。”市物业办一位负责人告诉记者，为减轻“牵头人”的工作负担，我市已出台政策引入第三方服务机制，例如秦淮区白房报修中心正以“重要后盾”的角色参与到居民电梯加装过程中。该中心工作人员孙晶晶告诉记者，他们已参与辖区内100多部电梯加装的工作，“如果有业主打电话申请咨询加装电梯事宜，我们就会上门查看小区是否符合加装条件，也会协助居民征集意见等，后续跑建设、规划等各个部门的手续由电梯公司完成，涉及到水、电、气等改造事项则由我们来协调相关部门。”
东奥电梯负责人张言军告诉记者，该公司正试水承担业主“牵头人”的工作，“对于没人愿意牵头但又想装电梯的单元，接到业主申请后，我们会派出工作人员到现场，由一户业主陪着工作人员上门征集各家意见、协商出资，到规划部门办理相关手续时，只要其中一位业主出具身份证、房产证等必要文件。”
记者了解到，我市前不久召开的全市增梯工作会议明确，今年各区各门部将集中力量，安排专岗专人，为群众提供优质高效的服务，加大引入第三方服务企业力度，形成一批有实力、有信誉的专业企业库。苦于没有“牵头人”的小区，“电梯梦”也有望实现。 本报记者 顾小萍
