夫子庙灯会人山人海。
警方做好安保工作。
中国江苏网讯 2月11日至3月5日（农历腊月二十六至正月十八），第32届中国秦淮灯会累计吸引游客470余万人次到夫子庙、老门东等灯展区观灯。正月十五元宵节当天，夫子庙、老门东等灯展景区游客达58万人，灯会期间，南京市公安局创新举措，首次采取游客凭票进入中心景区的措施，进一步扩大外围管控范围，同时以互联网大数据为支撑，“以时间换空间、以空间保安全”，先后投入安保力量2万余名，确保灯会平安精彩。
突出客流控制 凭票进入成为中心区“减压阀”
2017年元宵节当天，夫子庙景区人群最密集处达每平方米8人，给游客安全带来很大隐患。为减轻中心区压力，更好地保障游客安全，今年3月2日、3日（农历正月十五、十六，每天14：00-22：00），夫子庙中心景区首次实施网上免费预约订票，凭票进入夫子庙中心景区的措施，市民和游客通过免费预订景区门票，凭票进入中心景区。市公安局与媒体合作，并利用公安微信公众号和公安微博，提前开展宣传，确保了绝大多数市民知晓凭票准入政策。
南京市公安局相关负责人介绍，提前预约门票，凭票进入夫子庙中心景区，是实现游客总量控制的“减压阀”。市民群众一直以来对秦淮灯会有着特殊的情结，加上近年来交通更为便利，观灯客流呈逐年上升趋势，特别是元宵节期间游客高度密集，安全风险陡增。
今年游客凭提前预约的免费电子票或预约登记的身份证，接受查验后进入景区。实践中，这一措施不仅得到了广大市民的理解和支持，大大提升了群众错时观灯的安全意识，而且对减少客流作用十分明显。
“从正月十五情况看，今年元宵节通过票务控制，中心景区客流降为50万，比去年有所下降。”南京市公安局相关负责人表示，这不仅有效防止了挤踩伤亡事故的发生，同时也给广大市民带来了更好的观灯体验。
为第一时间就近、就地化解险情，按照预案，元宵节当天南京公安还在贡院街、贡院西街、大成殿广场等人群密集区域，安排特警、武警、消防混编成80个单兵小组，每单兵组3人划片巡逻，定点值守、捆绑作业，做到“零距离”排患消险。
扩大管控范围 外围空间成客流“蓄水池”
夫子庙景区内部道路广场面积仅2万平方米，容纳人数十分有限，往年客流大量涌至，简单依靠入口堵控工作压力大、风险高。今年南京公安一方面在建康路、太平南路以及平江府路实施机动车禁行管理，外扩道路面积近5万余平方米用于游客通行、票检通道和排队等候区，大大增加了安保运行空间和治安缓冲区域，将外围空间作为客流“蓄水池”。警方有序引导、分段放行，现场始终平稳可控，没有出现往年大量游客围聚在东、北牌坊入口，管控压力过大的矛盾。
另一方面，在北牌坊、东牌坊主进口，将景区入口作为“水龙头”，在景区内部游客人数饱和时，就拧紧龙头、缩小入口，减缓游客进入，减轻中心压力；当内部游客稀疏时，则反向调节、加快放行，实行内外联动，保证了景区内客流数量始终在可控范围。
据介绍，夫子庙中心景区有3个出口，即西牌坊、文德桥、夫子庙小学，因为路宽、灯景各不相同，造成有的出口游客过于集中，形成堵点；有的人流稀疏，无法有效起到分流作用。如何根据出口情况，调配相应客流，一直是个难题。今年灯会安保指挥部对夫子庙中心广场人墙做了小调整，有效解决了调配客流的难题，即：人墙末端位置固定，对应某一出口；但人墙前端位置不固定，可以通过位置变化，扩大或缩小客流宽度，从而增加或减少客流数量，保证每个出口的通行效能最大化。人墙前端就似客流疏散的“导流堤”，很好地解决了往年出口客流不均的矛盾，这也成为了灯会安保工作中的一个新亮点。
另外，按照灯会指挥部的统一要求，正月十五、十六夫子庙景区周边的武定门站、夫子庙站、三山街站在17点至21点采取临时跳站的方式，防止出现大客流险情。元宵节当天18点30分起，地铁3号线常府街站也临时关闭。地铁警方在夫子庙景区周边地铁站的各个出入口均安装了计数探头，随时调取实时进出客流，保障了游客安全出行。
突出科技应用 大数据助力灯会安保
夫子庙中心广场、大成殿、文德桥一带是秦淮灯会的中心地带。元宵节当天，现场安保指挥部内，几块屏幕环绕，三维实景、高清影像实时展示夫子庙内外各区域。今年市公安局进一步升级改版热力图客流态势分析系统，将大数据应用作为灯会安保指挥决策的工具，实现了智慧安保的全面升级。
通过大数据分析应用，可以实时监测游客数量，该系统能实时反映人群密度分布，通过不同颜色和区块反映在电子地图上，并自动测算客流最为密集的10个点位，为安保措施及力量调度提供依据。同时，还可实时显示客流态势走向、态势曲线增长率，反映客流变化，当景区实有人数超过8万，且增长率超过0.4%这一临界值，指挥部就会下达指令，通知入口责任单位采取有力措施，减缓客流快速增长。元宵节当晚17时，夫子庙中心广场已是人头攒动、摩肩接踵，安保力量全部到岗。18时，指挥部大数据热力图显示中心景区实时人员已达8万人，出现红色预警。指挥部立即给现场执勤小组下达命令：“人群密度太高，文德桥和西牌坊出口加快疏导人流。”同时，在北牌坊、东牌坊的入口处，警方减缓游客进入数量，缓解景区客流压力。
据介绍，灯会将一直延续到3月底，南京市公安局将继续加强对景区的客流疏导、治安巡逻、交通安全、防火应急工作，为灯会“平安、精彩”画上圆满句号。
通讯员 宁公宣
见习记者 张芊茜
记者 王业全
