大雪倾城，市民们最担心的就是生活保障问题。相关部门克服种种困难，尽量减轻大雪对市民的影响。
水、电、气是最生活的最基本保障。1月27日，大雪纷飞，南京供电公司石城供电抢修服务队发现10千伏沿河线附近有树枝跌落在杆变上，队员立即上树掸去积雪，排除了安全隐患。据统计，27日至28日，南京供电公司累计出动4000人次35台车，排查城区配电线路，确保电网供电安全可靠。南京市水务局24小时应急指挥，市供水节水管理处分4个片组应急值守，处置突发情况。各供水企业组织人员加大对重点供水设施的巡查力度，确保全市城乡供水安全。港华燃气日供气总量创下历史新高，达到420万立方米。按照“保民生、保公用、保重点”的原则，居民生活用气需求得到优先保障。
雪天，地铁、公交等公共交通成为市民最主要的出行工具。为防止轨道结冰，地铁启动夜间循环压道措施，9线共计安排17列车，0:30—3:30期间不间断运行。地铁1号线和3号线末班车时间延长1小时，给一大批夜归人提供了方便。1月28日，公交集团组织300组突击扫雪队伍，对公交场站及公交进出通道进行清理，保证公交车辆准点发车。截至1月28日下午4点半，公交车出车率达到计划的82.3%。
受影响较大的算是公铁空等对外交通。1月27日白天，禄口机场因跑道不适航而关闭，当天夜间至1月28日凌晨，机场出动吹雪车、除冰车，对跑道、机坪、航空器及场区道路除冰雪，至28日早上8点，机场已经恢复通航。28日部分高铁仍停运，铁路工作人员24小时在岗，做好保暖、开水供应等服务，让旅客候车不受冻。同时加开窗口，做好退改签服务。受高速公路封闭的影响，28日南京市6家长途客运站仅发出至淮安的5班车，小红山客运站将原本安排旅客过夜的大候车室改为更保暖聚气的小候车室，保证旅客温暖过夜，并安排好热水和食品。
保畅通的同时，更要保平安，从24日开始，南京市公安局全警动员，全力以赴开展扫雪除冰，高速公路、城市主干道、街头巷尾都有他们的身影。28日凌晨4点，市公安局特警支队和建邺、玄武、鼓楼等公安分局在重点区域、重点路段开展扫雪除冰工作，其他公安分局则组织民警深入居民区、重点单位，加强扫雪除冰和安全检查、救助工作。交警全警上路，加强重点地段和城区主要道路执勤。
