习近平总书记在党的十九大报告中指出，“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境”。
通过深入学习、认真领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，加深了对“绿水青山”和“冰天雪地”丰富内涵的理解把握，也更加坚定了把“绿水青山”和“冰天雪地”变成“金山银山”的发展道路。
把“绿水青山”和“冰天雪地”优势转化为经济优势
习近平总书记提出了“绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山”发展理念。碾子山区认真学习、深刻领会，深刻认识到“绿水青山”和“冰天雪地”是巨大的资源优势。在实践中，按照把“绿水青山”和“冰天雪地”变成“金山银山”的思路，重新审视区情，在市领导的精心指导下，调整完善全区发展战略，经过充分讨论，提出了“旅游立区”发展战略，并在区第十三次党代会上审议通过，使之成为全区领导干部群众的思想共识、行动共识。按照这一发展战略，碾子山区充分发挥“绿水青山”和“冰天雪地”的巨大优势，在开发中保护，在保护中开发，旅游主导产业开始进入快速发展期，取得了前所未有的历史最好成绩。碾子山区入选国家体育总局首批运动休闲特色小镇试点单位，是黑龙江省唯一入选的县区；被国家旅游局确定为全国第二批“国家全域旅游示范区”创建单位；碾子山旅游区正式被命名为国家AAAA级旅游景区；投资3亿元的奥悦碾子山国际滑雪场正式运营，破解了“半年猫冬、资源闲置”的瓶颈，填补了黑龙江省西部滑雪场的空白；2017年，预计全区旅游收入实现1.47亿元、接待游客83.3万人(次)，同比分别增长77.24%和93.72%。实践证明，碾子山区通过抓旅游主导产业，进一步释放了“绿水青山”和“冰天雪地”优势，激发了广大干部群众建设家乡、干事创业的工作热情，走出了一条符合区情实际、顺应百姓意愿的发展道路，更加坚定了发展旅游主导产业的信心，更加明晰了碾子山区未来发展的方向。
把“绿水青山”和“冰天雪地”资源开发好、利用好
党的十九大报告强调，“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物资财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。在下步工作中，我们将坚持人与自然和谐共生，对旅游资源进行高标准开发，坚决不搞无序开发、重复开发，切实把“绿水青山”和“冰天雪地”资源开发好、利用好。一是全力打造“四大”旅游品牌。结合区情实际，对现有旅游资源进行认真梳理，全力打造“四大”旅游品牌。依托“中奥友谊滑雪场”--奥悦碾子山国际滑雪场，大力发展冰雪经济，全力打造冰雪运动品牌；依托“中国山地马拉松最美赛道”―敖包岭山地运动赛道，通过举办山地马拉松、山地自行车等国家级大型赛事活动，全力打造山地休闲运动品牌；依托华安试验基地，大力发展军工游，全力打造全国独具特色的国防教育基地品牌；依托嫩江最大支流--雅鲁河，加快推进雅鲁河治理项目，最大限度地开发旅游资源，全力打造雅鲁河漂流品牌。二是深入推进“旅游+”模式。发展旅游产业是一项系统工程，涉及到各行各业。在工作中，将坚持“全区一盘棋”思想，积极探索旅游产业发展新模式，促进旅游产业与各业结合，大力推进“旅游+农业”、“旅游+城建”、“旅游+文化”等模式，通过“旅游+”连续生成项目，不断催生发展项目，使之成为全区发展的源动力。三是深化旅游管理体制改革。为切实形成整体合力，将坚持“政府引导、市场运作”的方式，加快推进旅游产业发展。一方面，发挥区旅游委员会作用，变“一马拉车”为“多马拉车”，提升旅游发展综合协调能力。另一方面，委托旅游发展公司，对兴安山、军事文化主题公园等景区进行开发建设运营，提升景区市场化、专业化水平。
把“绿水青山”和“冰天雪地”资源保护好、管理好
党的十九大报告指出，“加大生态系统保护力度，实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，提升生态系统质量和稳定性”。在具体实践中，将坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，尊重自然、顺应自然、保护自然，切实把“绿水青山”和“冰天雪地”资源保护好、管理好。一是坚持绿色发展理念。牢牢抓住绿色这一得天独厚的资源优势，绝不以牺牲生态环境为代价换取经济增长，对环评不过关、能够造成环境污染、影响百姓健康的项目，即使对税收拉动大、解决就业多也坚决不上，坚决不予审批，在坚决守住“绿水青山”和“冰天雪地”中获得“金山银山”。二是巩固造林绿化成果。深入实施封山育林、“三北”防护林等林业建设工程，大面积种植树木，稳步提升森林覆盖率。认真开展森林防火大检查活动，在全区执行最严格的“禁牧”政策，加大巡查和查处力度，切实保护封山育林成果。三是加大生态保护力度。近年来，石材行业对生态环境破坏十分严重，与发展旅游产业背道而驰、负向拉动。为保护好生态环境，对辖区内15家采石企业将全部予以关停，对新上石材开采企业一律不予审批。同时，积极申报山水林田湖综合整治项目，全力实施生态环境修复保护。四是深入开展碧水行动。深入贯彻落实中央、省市关于全面推行河长制的决策部署，对重点江河湖泊实行“一河一策”、“一湖一策”，建立区、街、村三级河长制组织体系，加强河湖监管和日常巡查，实现全区所有江河湖泊全覆盖、无空档，真正守护好这片碧水。(作者系中共齐齐哈尔市碾子山区委书记高尚国)
