力同心 真抓实干
开创振兴发展新局面
周宏
2016年5月，习近平总书记到黑龙江视察，对龙江发展提出重要指示，在抚远及黑瞎子岛作出重要指示。两年来，我们深入学习贯彻总书记重要讲话精神，按照省委的决策部署，把总书记的重要指示作为前进方向， 力同心，真抓实干，开创了各项工作新局面。
一、以高度的政治自觉深入学习贯彻总书记重要讲话精神。坚持把学习宣传贯彻总书记重要讲话精神与贯彻十九大精神相结合，与贯彻省第十二次党代会精神相结合，与抚远工作实际相结合，使总书记重要讲话精神成为全市上下的思想引领和力量之源。
二、以重点工作为突破，把总书记重要讲话精神落到实处。按照总书记对龙江提出的总体要求，以及针对抚远作出的保护生态、扩大开放、发展旅游和现代农业等重要指示，我们紧盯工作重点，采取有力措施推动抚远各项事业取得长足发展。
坚决打赢脱贫攻坚战。通过脱贫攻坚，全市贫困人口“两不愁三保障”问题全部解决，2017年贫困发生率控制在0.21%以下；通过脱贫攻坚，形成了长效、持续的脱贫攻坚产业，拉近了党群干群关系，乡村环境更加整洁，培养了一批农村致富带头人，促进了乡风文明进步。
全面加强生态保护。深入落实总书记“黑瞎子岛重在生态保护”的重要指示，开展生态红线划定，全面做好生态系统总体恢复。编制修订了《黑瞎子岛保护与开放开发总体规划》《黑瞎子岛及抚远区域湿地生态保护与修复实施方案》《黑瞎子岛国家级自然保护区总体规划》《黑瞎子岛国家湿地公园总体规划》。对现有的18家矿山全部停产，同步恢复超采矿山山体，下一步进行公开招标，合理开采。全面落实“河湖长制”，黑瞎子岛共疏通水系23处。对黑瞎子岛实行全岛禁渔；严格春季和秋季禁渔期管理；加强对鲟鳇鱼和大马哈鱼的保护繁育。在黑瞎子岛新建1万平方米苍鹭保护区(鸟岛)。全面推进耕地休耕试点，休耕耕地26.4万亩。沿江保护林、沿路风景林、城乡绿化建设全面加强。黑瞎子岛湿地公园、黑瞎子岛自然保护区和华夏东极森林公园分别获批国家级，抚远入选全国第三批“城市双修”试点。
努力开创对外开放新局面。推进基础设施互联互通，经全力争取，中俄双方已同意设立黑瞎子岛国际公路客运口岸，并允许8座以下小型车辆穿越国界。抚远航空口岸连续三年顺利开通，投资亿元的港口铁路专用线建成使用。深化对俄经贸合作，抚远边民互市贸易区规模不断扩大，进口商品种类达1万多种，销售额超过2亿元。抚远口岸获批粮食、冰鲜和食用水生动物进口指定口岸，深水港获批对外开放港口。充分发挥区位优势，依托俄远东优质土地资源，实施跨境农业产业园项目。
全力推动旅游业发展。按照总书记在黑瞎子岛视察时提出的“在保护基础上建设一些开放设施，积极发展旅游”的重要指示，着力打好“华夏东极”“淡水鱼都” “两江双城”“两国一岛”四张名片，优先发展旅游产业，抚远被列入第二批国家全域旅游示范区创建单位。2017年，全市接待国内外游客75.6万人次，同比增长26%；旅游总收入实现5.14亿元，同比增长64.7%。聘请国内一流设计院所，编制了抚远及黑瞎子岛旅游发展战略规划、乌苏里江风光带规划以及各专项景点规划。不断推进“三带五区十大景点”建设。
加快发展现代农业。按照总书记“把发展现代农业作为振兴发展的重要内容”的重要指示，围绕“粮头食尾，农头工尾”，着力发展生态高效、有机观光农业。引进建成全国第一个蔓越莓种植基地和全省较为先进的对俄果蔬基地，建成万亩水稻科技示范区，形成“科研院所+合作社+基地”带动农民致富新的发展模式。深入贯彻总书记在抚远玖成合作社视察时提出的“把合作社进一步办好”的指示，下大力气培育农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体，全市新增合作社28个，总数近300个，带动农户5000多户、规模经营土地180多万亩。
持续改进干部作风。按照总书记“要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”的重要指示，坚持将作风建设和优化发展环境贯穿工作始终，对15起破坏和影响经济发展环境的典型问题进行公开通报。在重点窗口行业全面开展“四零”承诺服务创建，全市共精简行政权力事项2500多项，行政审批办理时限平均压缩40%以上。
两年来，我们不折不扣落实总书记重要指示，深深体会到，总书记重要讲话精神是我们攻坚克难、开拓奋进的强大思想武器和科学行动指南。我们要始终牢记总书记的重托和期许，更加全面、更加坚决、更加具体地把总书记重要讲话精神贯彻落实到抚远工作的各方面各领域。
