编者按：
推动畜牧产业绿色发展，守住环境保护底线。当前，我省正处在发挥畜牧业优势，紧抓战略机遇，将畜牧产业培育成为龙江振兴发展的战略性产业之时，不忘坚定畜牧业绿色发展理念，把发展畜牧业和保护环境摆在同等重要的位置。走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的畜牧业现代化之路，推动我省由绿色大粮仓变成绿色大厨房。
近日，为促进畜牧产业绿色发展，加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作，我省结合省情实际，制定出台《黑龙江省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》。
近年来，党中央、国务院高度重视生态环境建设。中央财经领导小组第十四次会议提出“加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，关系6亿多农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事”。2017年6月底，全国畜禽养殖废弃物资源化利用会议对这项工作提出明确要求。
省委省政府高度重视畜禽粪污资源化利用工作，省政府第92次常务会议强调：“推进畜禽养殖废弃物资源化利用是一项重要工作，关系到我省在坚持环境保护底线下可持续大力发展畜牧业，也关系到我省在种养结合基础上推动种植业向绿色有机更高标准迈进、不断提升种植水平”。
指导思想：构建可持续发展新格局
以五大发展理念为统领，以绿色生态为导向，坚持保供给与保环境并重，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以畜牧大县和规模养殖场为重点，以农用有机肥为主要利用方向，以绿色有机食品产业为引领，突破发展瓶颈，健全制度体系，完善扶持政策，严格执法监管，强化责任落实，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，为建设畜牧强省和绿色有机食品大省提供有力支撑。
守住四个基本原则
统筹兼顾，守住底线。统筹资源环境承载能力、畜产品供给保障能力和养殖废弃物治理与资源化利用能力，协同推进生产发展和环境保护，奖惩并举，疏堵结合，守住地下水环境质量、地表水环境容量、土壤消纳能力及与其相适应的污染物排放总量底线，巩固龙江生态优势。
种养结合，绿色发展。以肥料化还田利用为主攻方向，以畜牧大县为重点，实行土肥挂钩，从根本上解决粪污产生量与土地消纳不匹配的矛盾。充分发挥绿色有机农产品质优价高的利益牵引作用，确保畜禽废弃物资源化利用行稳致远。
属地管理，落实责任。畜禽养殖废弃物资源化利用由地方人民政府负总责。各有关部门在本级人民政府的统一领导下，健全工作机制，形成工作合力，督促指导畜禽规模养殖场切实履行粪污治理主体责任。
政府引导，市场运作。建立企业投入为主、政府适当支持引导、社会资本积极参与的运营机制，完善以绿色生态为导向的农业补贴制度。充分发挥市场配置资源的决定性作用，引导和鼓励社会资本投入，形成多元化的畜禽养殖废弃物资源化利用格局。
主要工作目标
到2020年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制。2017～2020年，预计全省畜禽粪污综合利用率分别达到65%、68%、72%和75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到65%、70%、80%和95%以上，其中大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%。畜牧大县、国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园率先实现上述目标。
