贵州银行信贷资金支持建设的农村公路
“起步三分银,喜看贵银做大；扎根半米地,真求黔地无贫”,这是客户韦锦诗送给贵州银行的一副对联,一语不但道破了贵州银行成立4年多来紧跟贵州时代发展脉搏,由小变大、由弱变强的历史,还道出了贵州银行立足贵州,一心服务贵州人民的宗旨。成立以来,贵州银行始终坚持以“地方政府的银行、实体企业的银行、城乡居民的银行”践行着本土银行责任,在贵州脱贫攻坚的浪潮中撸起袖子加油干,以实际行动真求黔地无贫。
建纲领强队伍 确立金融扶贫总定位
作为贵州人民自己的银行,贵州银行迅速将扶贫工作落实到行动上。为此,贵州银行在扶贫工作上从顶层设计入手,成立以党委书记、董事长亲自担任组长的扶贫工作领导小组,负责统筹协调全行脱贫攻坚工作。随后该行还成立了贵州银行扶贫及县域金融部,专门负责金融扶贫工作,制定贫困地区金融帮扶措施。正是因为用好了机制这根“螺杆”,贵州银行迅速出台《贵州银行“十三五”金融扶贫规划》、《贵州银行党委关于精准发力支持脱贫攻坚的实施意见》、《贵州银行金融扶贫极贫乡镇金融服务方案》等指导性扶贫行动纲领,确立了2016年-2020年精准扶贫的“三大目标”和“五个定位。”
三大目标:一是扶贫贷款增速不低于全行各项贷款增速,确保扶贫贷款占全行贷款的比重持续增加；二是确保2016年10月底之前实现全省县域支行全覆盖,探索金融扶贫的有效形式,稳步推进贵州银行金融扶贫示范村建设；三是力争为全省每个市(州)平均建立1-2支扶贫产业发展基金,平均每个县域支持重点建设项目2亿元以上,扶持3个以上优势扶贫龙头企业,帮助50户小微企业的发展。
“五个定位”:一是大力支持基础设施建设扶贫,重点支持贫困地区公路、通讯、燃气、供水、水利、电力等项目建设；围绕“四在农家·美丽乡村”农村基础设施六项行动计划制订金融服务方案。二是大力支持文化教育、医疗卫生等民生事业发展,重点支持全省“普十五“教育、医疗卫生“百院大战”,支持贫困县的电信、移动、广播电视、宽带、4G网络、有线电视数字化工程等建设。三是积极支持产业扶贫,围绕贵州山地高效农业、旅游业、特色资源开发等,重点扶持新型农村经营主体和农业产业化龙头企业,探索贷款和投资相结合的支持模式,促进县域主导产业发展,辐射带动贫困人口就业、创业和实现增收。四是切实做好党建扶贫和智力扶贫,抓好黔东南州丹寨县的对口帮扶工作,积极支持全省20个极贫乡镇加快脱贫步伐,开展金融知识下乡进村等活动。五是以捐资、捐物、结对帮扶、信息服务等各种有效形式解决贫困人口的实际困难。
拓渠道创产品 建好服务县域新平台
2016年初,省政府办公厅印发《支持我省地方金融机构“五个全覆盖”工程实施方案》,即贵州银行、贵阳银行、村镇银行和政策性融资担保机构要在今年完成县域全覆盖,贵州股权金融资产交易中心要在今年实现市(州)全覆盖。“五个全覆盖”工程本质是省委、省政府打通金融扶贫最后一公里、探索金融扶贫新路径而制定的一项扶贫措施,执行“全覆盖”任务,就是执行省委、省政府的扶贫战略,只有机构延伸到基层,群众才会享受到越来越多金融扶贫红利。
2016年10月26日,贵州银行罗甸支行顺利正式开业,该行正式实现全省县域机构全覆盖。截至目前,贵州银行机构数达209家,较2012年10月成立之初的93家增加了116家,2016年新增县域机构34家,县域机构覆盖率达100%,在全省搭建起了县(区市)、市(州)、省点线面空间一体化服务网络。就在打通县域机构全覆盖最后一公里的同时,贵州银行还与近50个县(市、区)政府逐个签订战略合作协议,在金融供给上给予县域大力倾斜。先后与丹寨、台江、德江、松桃、沿河、榕江、安龙、晴隆、赫章、桐梓、贵定、罗甸、长顺、惠水、余庆、福泉等40多个县政府进行座谈,为主动服务县域夯实基础。
在自助金融服务渠道上,贵州银行不断加大在贫困地区投放ATM、POS等自助机具的力度,努力将金融服务触角延伸到最基层的群众中去,打通金融扶贫的“最后一公里路”。在金融产品扶贫方面,贵州立足贵州各地实际,组织专业队伍深入贫困的农村一线进行了调研,着重对贵州省情、各地市(州)情甚至县情进行分析,推出了一批如“黔易贷”、“循贷通”、“银政通”、“养老贷”等一大批符合贵州扶贫攻坚实际需要的金融产品,有力解决了一大批企业和群众的“燃眉之急”。
贵州银行党委书记、董事长肖瑞彦到扶贫点看望慰问贫困群众,与他们交心谈心,详细了解他们的生活情况。
助基建扶产业 把好精准扶贫大方向
贵州银行党委副书记、行长杨明尚曾在扶贫调研时说:“目前脱贫攻坚是全省、全国改善民生、缩小贫富差距的头等大事,搞好扶贫工作,要找准合适的方法,把资金用到刀刃上,真正做到让老百姓过上好日子。”按照杨明尚行长的讲话,贵州银行在最大程度上将有限的信贷资源放在教育、卫生医疗、小康路等基础设施上。截至2016年12月末,贵州银对全省71个贫困县和三大集中连片贫困区域提供融资余额702亿元,当年表内扶贫贷款新增达到77亿元。2016年累计在37个县投放14.68亿元乡镇卫生院贷款；累计在44个县投放84.6亿元“普十五”教育贷款,其中在5个极贫乡镇投放1794万元乡镇卫生院贷款,在12个极贫乡镇投放“普十五教育”贷款2.1亿元,有力地推动了教育扶贫和医疗扶贫工作。
在为贫困地区提供基础设施项目融资的同时,贵州银行也不断加大支持这些区域内的主导产业、支柱产业和特色产业的力度,帮助贫困地区建立自我“造血”功能。为镇宁、平坝、铜仁、雷山等贫困地区旅游融资21.33亿元；为六枝郎岱现代农业综合产业示范园融资1500万元；为大方实验区药品食品产业园融资4.8亿元；为贫困地区水果、辣椒、白酒、茶叶、烤烟等产业制定特色金融服务方案30多个,帮助当地群众创收增收。
巧帮扶常捐赠 种好党建扶贫责任地
丹寨县作为贵州银行金融扶贫对点帮扶县,是个少数民族聚居地区,不仅经济结构较为单一,而且农村缺乏带头致富的“领头羊”。为进一步拓宽丹寨村居干部视野,提升干部推动脱贫攻坚和服务改革发展的能力和水平,2016年8月16日至19日,省政府办公厅和贵州银行联合承办了丹寨县村(居)党组织“第一书记”能力提升专题培训班,通过培训让村(居)党组织“第一书记”成为农村群众致富的“领头人”。与此同时,贵州银行在全行抽调熟悉金融和扶贫工作的干部到丹寨进行挂职,常驻该县开展金融扶贫工作。在丹寨定点扶贫的过程中,贵州银行一方面加强对“领头人”的培养,另一方面深入基层调研了解情况。该行党委书记、董事长肖瑞彦亲自带队到丹寨进行考察,在该行县域机构还未全面铺开的情况下,率先在丹寨设立黔东南第一家县域支行,并迅速在信贷资源上给予该县优先配置。
贵州银行在脱贫的决战中,将群众的实际需求作为扶贫工作的行动指南,先后向定点帮扶的镇宁自治县毛栗村、盘县韭菜坪村、余庆县白泥镇、石阡县青阳乡捐赠资金100余万元,用于解决当地群众人畜饮水工程、危房改造等。在全行50多个网点放置爱心捐赠箱,帮助贫困学子入学,为贫困山区建立“留守儿童之家”亲情聊天室。2014年8月,向松桃自治县芭茅村捐赠100万元,支持当地群众在洪灾之后重建家园和恢复生产；2015年5月,向毕节市七星关区千溪乡捐赠100万元,用于改善当地农民生活条件。
