专家：印度外交多头下注 在美俄间“左右逢源”

理解印度战略摇摆

林民旺

不久前，印俄在德里举行了第19次年度领导人会晤，在能源、航天、经贸等多个领域都有比较大的动作。然而更令人瞩目的是，此行中两国顶着美国的“制裁警告”，签署了俄罗斯向印度供应S-400防空导弹系统的合同，交易额超过50亿美元。

由于美国方面认为这一做法违背了特朗普政府2017年通过的《以制裁反击美国敌人法》(CAATSA)，该法规定对与俄罗斯国防等部门进行重大交易的国家将实施二级制裁。人们更为关注的是，美国是否最终会给予印度豁免权？笔者认为，莫迪政府敢顶着美国警告与俄罗斯签约，多半也是学习了美国总统特朗普的“极限施压”策略，测试一下在美国的“印太战略”中，印度到底能有多重要。

印美关系显然没有印俄关系的基础深厚。印度同大国建立的战略伙伴中，只有俄罗斯被称为“特别特权战略合作伙伴关系”，用“特权”来界定的战略伙伴只有俄罗斯(印日也是特殊战略伙伴)。同样，印度只同俄罗斯和日本建立了领导人年度互访机制，足见其重要性。所以，莫迪称“世界一直在变，现在仍然在变，但是印俄的友谊没有变”。