彭念:警惕印太战略“实心化”
自特朗普去年首次提出“印太战略”以来,外界对该战略的认知多是“轻视”和“贬低”。更多的分析集中于“印太战略”实施所面临的困难,尤其是主要成员国之间迥异的利益诉求上。
然而,作为美国重塑地区秩序,巩固自身霸主地位的重大战略,“印太战略”可能被外界低估了。美国正在不断充实“印太战略”的内涵,使其“实心化”和“战略化”。
首先,美国已经成功地将印太概念扩展至“印太战略”,并且这一过程仅用了半年时间就完成了。在美防长马蒂斯于今年6月的香格里拉论坛上全面阐释“印太战略”之后仅一个多月,美国和澳大利亚就制定了推进在印太共同战略利益的联合工作计划。以如此之高的效率来推进某一战略在美国历史上并不多见,也更加反衬出美国落实“印太战略”的急切心态,预示该战略的推进速度可能大大出乎外界的预料。