□自治区党委党校经济学教研部主任教授周斌
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。实施乡村振兴战略是贯彻新发展理念，建设现代化经济体系的重要部分。
一、实施乡村振兴战略的重要意义
1．适应我国社会主要矛盾已经转化的需要
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
马克思主义政治经济学告诉我们，经济是基础，经济基础决定了整个社会的上层建筑。从经济基础的角度来看这个矛盾，发展不平衡不充分主要体现在产业结构、需求结构、增长动力以及区域、城乡的差异上。其中城乡发展不平衡不充分是一个重要方面，全国如此，新疆更是如此。
2．决胜全面建成小康社会的需要
新疆贫困人口多，尤其南疆贫困人口更多，贫困程度深，增收办法少，脱贫难度大，不仅是全国14个集中连片特困地区之一，而且从全国情况看，又是深度贫困地区脱贫攻坚中最难啃的“硬骨头”。通过实施乡村振兴战略，在构建现代农业产业体系方面持续发力，重点发展贫困人口能够受益的产业，可以促进更多困难群众就地就近就业，大幅度提高他们的收入，使广大贫困人口走上脱贫致富的道路。
3．聚焦新疆工作总目标的需要
习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上指出：发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。实施乡村振兴战略，综合施策全力提高农民收入，农民的生产生活条件就会发生质的飞跃，真正把党的关怀和祖国大家庭的温暖送到最广大农民的心中，为新疆社会稳定和长治久安
打下坚实基础。
二、实施乡村振兴战略的几点建议
1．始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重
要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。要巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。
2．加快小城镇建设
扎实推进小城镇建设，就必须贯彻新发展理念，按照乡村振兴的要求，围绕老百姓的衣食住行、生老病死来展开，注重满足人的多方面需求，实现经济、政治、文化、社会、生态等各个领域的全面发展。必须把城市和乡村的经济社会发展作为一个整体来统一规划和实施，把解决“三农”问题、乡村振兴战略和推进小城镇建设有机结合起来，把缩减农民、富裕农民、发展农民作为工作的战略重点。要提高城镇管理水平和服务能力，通过倾斜性政策加强交通、通讯、供水供电供气等基础设施建设，着力配套完善教育、科技、文化、卫生、体育等公共服务设施，提高居民享受均等化服务的数量和质量。
3．大力发展农业现代化，转变农业生产方式
一是新疆农产品加工业产值还比较低。因此，必须大力发展农产品加工业，延伸农业产业链条，增加农产品附加值，使广大农民在农业产业化发展中得到更多经济利益。
二是发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。
三是应当充分利用新疆的优势条件，科学谋划和布局资源开发、经济发展和生态建设，把新疆建设成为一个“大绿色”农业生态区，树立农产品绿色、有机品牌。
4．培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍
实施乡村振兴战略，关键是加强党的领导，锻造一支信念坚定、勇担使命、本领高强的“三农”干部队伍。注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代农业农村农民发展要求的能力。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才聚集到农村这片热土上，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
总之，我们要紧紧抓住实施乡村振兴战略这个难得的历史机遇，把新疆的“三农”工作做得更好，不断推进新疆社会稳定和长治久安。
