贵州在推进全面深化改革、全面依法治国工作中,立足贵州实际,深入推进改革,取得新的突破。
按照习近平总书记“试点是改革的重要任务,更是改革的重要方法”要求,贵州坚持把改革试点示范作为增创发展优势的重要举措来抓。
围绕推进国家大数据综合试验区建设,率先成立省级层面大数据管理局、颁布大数据发展应用条例,出台实施大数据战略行动等1 8系列文件,发布实施全国首个大数据产业发展引导目录和大数据工程包。截至目前,引进大数据电子信息产业项目近400个。
围绕推进国家生态文明试验区建设,召开省委十一届七次全会进行全面部署,率先启动生态环境损害赔偿试点,率先在全国成立省级层面公检法配套的生态环境保护执法司法专门机构,率先在赤水河流域推动生态文明制度12项改革。全面实行“河长制”并延伸至乡镇。
围绕推进国家内陆开放型经济试验区建设,抓好“1 7”国家级开放创新平台、“5个100工程”综合平台和重大开放活动平台建设,深度融入长江经济带,与重庆、四川、云南等长江上游三省市建立省际协商合作机制。
围绕积极争取国家支持贵州建设国际山地旅游试验区建设,在全国率先开展旅游资源大普查,出台关于推进旅游业供给侧结构性改革的实施意见。2016年接待游客人次、旅游总收入分别同比增长41%、43%。
贵州把中央精神和贵州实际相结合,准确把握贵州发展的阶段性特征,抓实重点领域求突破。
大力推进扶贫体制机制改革。出台《贵州省大扶贫条例》,在50个贫困县开展统筹整合财政涉农资金试点,设立总规模3000亿元的全国首支省级脱贫攻坚投资基金。探索运用“五个三”成功经验。开展国企“百企帮百村”,民企“千企帮千村”活动。20个极贫乡镇由省领导牵头,实行定点包干。出台抓党建促脱贫攻坚十项行动计划等政策措施。
稳步推进供给侧结构性改革。率先出台实施系统推进供给侧结构性改革意见。实施“千企改造”工程,用降成本政策倒逼企业的转型升级。强化品牌质量体系建设。以产权制度改革为核心深化国企改革,实现提质增效。
重点推进以“三变”为统揽的农村改革。省委全面深化改革领导小组多次研究“三变”改革,在9个市(州)、贵安新区21个县开展试点的基础上,召开了全省农村“三变”改革现场观摩推进会。强化新一轮农村改革试验试点工作。湄潭“三块地”国家试点敲响了全国农村集体经营性建设用地入市交易的“第一槌”。
全面推进司法体制改革。在探索试点的基础上全省全面推开。法院“12368”、检察机关“12309”诉讼服务平台走在全国前列。省市县三级司法救助制度经验在全国推广。“法治毕节”创建工作333项具体措施已按计划完成256项。
扎实推进电力体制改革和投融资体制改革。探索建立跨省电力交易机制,形成了贵州电力体制改革“六个化”经验。通过电改使我省大工业用电价格平均下降0.12元/千瓦时。率先在全国推进地方金融体系建设“五个全覆盖”、金融机构“十延伸”和金融产品“十服务”,“引金入黔”工程成效明显,设立贵州PPP产业投资基金管理机构,出台促进民间投资10个方面52条措施。
深入推进文化和社会体制机制改革。推动传统媒体和新兴媒体融合发展,进一步推动“多彩贵州”品牌规范化、标准化、专业化运作。以“铸安工程”建设为核心的警务机制改革得到中央全面深化改革领导小组肯定,育新工程、雨露工程得到中央肯定。加强贵州“政法平安云”“社会和云”“多彩警务云”等平台建设。
深化党的建设制度、纪律检查体制改革。出台领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理办法等一系列从严管理干部的改革文件,严格实行干部召回管理制度,建立“1 4 3”考核制度体系。建立案件线索定期上报和备案制度,设立1458个民生监督组,有效维护了群众切身利益。
