产业的转型升级少不了要素的保障。围绕行政服务、金融、财税、土地、人才等不可或缺的“软环境”，该征求意见稿指出，将创新完善贵阳、北京两地多领域合作机制，促进生产要素合理流动，推动资源整合优化配置，实现优势互补、互利共赢、共同发展。
征求意见稿要求，全市各级党委、政府要围绕更好服务中关村贵阳科技园内企业的目标，继续深化行政审批制度改革，优化行政流程，压缩审批时限，建立审批绿色通道，进一步提高政务效率，为高新技术产业、现代制造业和现代服务业的发展提供优质高效的服务。
凡市场机制能有效调节的事项，不再设定行政审批；凡可采用事后监管和间接管理方式的不再前置审批；需要审批的，也要严格规定程序和时限。
对我市鼓励类发展产业投资项目，原则上由各区（市、县）依法审批或备案。对不在鼓励发展产业范围的其他项目，由市发展改革委将项目报市政府审查同意后进行审批、核准或备案。
我市将整合市发展改革委、市科技局、市工信委等部门的财政专项资金，并充分发挥财政性资金的杠杆放大作用，引导社会资金参与中关村贵阳科技园建设。市级财政投入高新技术产业和现代制造业的资金，2014年增加到10亿元，2015年增加到12.5亿元，以后逐年增长，新增部分全部用于支持高新技术产业、现代制造业发展。以上整合资金和新增资金要与市场资源有效结合，设立“中关村贵阳科技园投资发展基金”，重点用于支持高新技术产业、现代制造业、现代服务业等产业的发展。
同时，中关村贵阳科技园依法享受市级的各种税收优惠政策。对中关村贵阳科技园内企业出口优先办理退税。对中关村贵阳科技园实行规费减免政策，除国家和省的法律、法规和政策规定收取的费用外，园内高新技术产业、现代制造业、现代服务业企业的行政事业性收费一律依法免收，不能免收的一律按低限标准执行。
征求意见稿鼓励依法采取土地置换、土地使用权调整、改变土地用途等方式盘活用地，优先解决中关村贵阳科技园建设用地。强化土地利用总体规划管控，充分利用国发2号文件鼓励土地政策先行先试的机遇,有效推进已批低丘缓坡等未利用地综合开发试点，积极开展耕作层剥离试点；积极争取土地利用年度计划和城乡建设用地增减挂钩周转指标等的倾斜支持力度；积极盘活存量，继续实施国有工业企业搬迁改造原址工业用地为非工业用地级差收益奖励给企业作为技术改造投资的政策。
对中关村贵阳科技园内的高新技术产业、现代制造业和现代服务业等产业发展的重点技术研发项目，在合法合规的前提下，符合《土地利用现状分类》中的“工矿仓储用地”用途的，可依法按工业用地地价供地；涉及人才培训和继续教育基地的建设用地，可依法按教育用地地价供地。
征求意见稿提出，将不断完善融资担保体系，扩大融资担保规模。规范发展小额贷款公司，引导更多民间资本支持园区企业发展。
加快知识产权与技术交易市场建设，为园区科技成果的转化和产业化提供平台。加快推进多层次资本市场建设，推动园区符合条件的企业上市融资。
支持园区企业拓宽融资渠道，发行中小企业集合债券、企业债券等债务融资工具。支持产业投资、创业投资、风险投资等各类股权投资基金发展，充分发挥省科技风险投资公司作用，引导更多社会资本支持园区建设。
加快培育科技金融保险市场，建立科技保险风险准备金制度，推动保险机构加大科技保险支持力度。
我市将推动各类创新要素、科技项目、各种资源向中关村贵阳科技园聚集，逐步形成由政府牵头引导、行业协会参与组织、企业为主体的技术协同创新机制。鼓励中关村示范区的产业联盟、企业协会、技术交易等方面的核心企业在贵阳设立代表处或分支机构，开展多种形式的研发活动。鼓励中关村示范区和贵阳的企业、研发机构、高等院校开展多种形式产学研用合作，共同承接国家重大科技攻关、国家重大科技成果转化等项目。
鼓励贵阳市企业、研发机构到中关村示范区设立研发机构，借力提升自主创新能力。建立由省、市相关部门、高等院校、科研院所组成的“贵阳高校科研院所科技创新联盟”，开展联合创新、协同创新。在中关村贵阳科技园内开展企业股权和分红激励试点，并在此基础上创造条件鼓励智力要素和技术要素参与创新收益分配。
我市将依托中关村示范区的优质科技资源，每年由市和所在地政府给予一定的工作经费，在高新技术产业、现代制造业和现代服务业等重点产业，分别建立一支以著名科技专家领衔、产学研结合的科技专家服务组。分期分批选拔懂经济、善管理、事业心强的干部到中关村示范区挂职，建设一支高水平的中关村贵阳科技园专业管理队伍。依托中关村示范区的科研力量，发挥驻筑大专院校、科研院所、职业院校的作用，培养产业发展急需的大批创新人才和高技能人才。
围绕中关村贵阳科技园产业和企业发展需求，大力引进能引领重点产业发展的创新创业人才和团队，重点引进带技术、带项目、带资金创业的领军人才。建立专业技术职称评定绿色通道，同等条件下优先评审中关村贵阳科技园的高层次人才。对在中关村贵阳科技园建设中贡献突出的人员，给予表彰和奖励。
征求意见稿指出，凡是对国有、集体和外资企业开放的投资领域，都允许和鼓励民营资本进入，做到平等准入、放手发展。鼓励支持民营企业围绕全市的高新技术产业、现代制造业、现代服务业等主导产业和大型企业，发展协作配套企业和生产性服务业，走“专、精、特、优、新”发展之路。
鼓励民营企业在符合国家产业政策和投资政策的前提下，将有实力的规模企业实行产品经营与资本经营相结合，跨地区、跨部门、跨所有制联合兼并，力争形成一批产业关联度大、技术含量高、循环链条长、市场竞争力强的民营大企业、大集团。
支持民营企业到境外投资，建立企业、营销网络和研发机构，充分利用国内外两种资源和两个市场，开展生产经营，发展国际贸易，对外承包工程，提供劳务服务，广泛参与国际经济合作，不断增强国际竞争力。
