软环境建设事关一个地区的经济和社会发展，可以说是软实力，更是硬资源。
据了解，吉林省委、省政府高度重视我省的软环境建设，在春节后上班第一天就召开了“抓环境、抓项目、抓落实”大会，更把“抓环境”放在了首位。一直以来，吉林省工商局也高度重视软环境建设工作，持续深入推进商事制度改革。
近日，吉林省工商局党组书记、局长张克在接受吉网、吉刻APP记者专访时谈到近段时间省工商局在软环境建设方面的大力举措。
吉林省工商局党组书记、局长 张克
已得成绩:
群众满意度达到90.47%
据省工商局局长张克介绍，在全国率先实施“六证合一”改革，在省政府组织开展的第三方评估中，商事制度改革被社会公认为“力度最大、成效最明显、群众获得感最强的重大改革”，群众满意率高达90.47%，居简政放权各项改革之首。
全省“三抓”大会结束后，省工商局迅速贯彻落实巴音朝鲁书记和刘国中省长重要讲话精神，要求各级工商和市场监管部门紧紧抓住服务发展这个中心，通过深入推进商事制度改革，持续优化我省经济发展软环境。下一步，将继续加大“放、管、服”的力度。
群众在省工商局窗口办理相关事宜
未来举措:
坚持“放”字当头
解决企业“办证难”问题
按照巴音朝鲁书记提出的“简政放权要彻底”要求，省工商局以群众需求为目标，以问题为导向，围绕“放”的方面重点推出4项改革措施:
大力推行“多证合一”改革，解决“证照数量多程序繁”问题。
在“六证合一”改革基础上，加快推进“多证合一”改革，进一步削减证照数量，简化办事环节，企业只需到一个部门申请，提交一套材料，“一次性跑动”即可实现多证同步办理，切实降低创业准入的制度性成本。今年4月底前力争出台改革实施方案，6月底前在全省范围内实现第一批“多证合一”，陆续整合更多涉企证照，通过部门间信息共享，最终实现“一照一码走天下”。
开展企业注销登记改革，重点解决企业“入市容易退市难”问题。
从今年2月1日开始，对领取营业执照后未开业企业、无债权债务企业全面实行了简易注销登记。通过创新注销公告方式、压缩注销公告时限、简化注销登记环节等措施，压缩企业注销登记时间50%以上，实现市场主体退出的便利化。
进一步探索企业名称登记改革，重点解决企业“出生容易起名难”问题。
去年8月以来，我省在全国率先推行了企业名称登记改革，企业核名可以在网上全程办理，真正实现了“企业零跑动”。今年将重点在放宽企业名称登记条件上下功夫，按照“法无禁止即可为”原则，凡是法律法规没有明确禁止的企业名称，申请人均可根据需要自主选择、自主申报，让企业不再受“起名难”困扰。
不断深化“先照后证”改革，解决企业“办照容易办证难”问题。
2014年以来，我省推行了“先照后证”改革，先后取消工商登记前置审批事项189项，削减幅度达85%，我省企业开业筹建时间平均缩短了3-6个月。下一步，将按照国务院和省委、省政府安排部署，力争今年内将工商登记前置审批事项再砍掉三分之一，后置审批事项再砍掉50项以上。对于保留的前置审批事项，将全部向社会公开，方便群众办事和监督;对于改为后置的审批事项，全面实行“双告知”，一方面告知申请人还应当办理哪些审批手续，另一方面告知相关许可部门该企业的登记注册信息，确保工商登记和行政审批无缝衔接，最大限度地缩短企业开业筹建时间。
推动“管”字到位
推进“双随机一公开”
简政放权不是放任，而是要放出活力、管出秩序。只有管得好、管到位，才能放得更开、减得更多。下一步，将大力创新监管模式，强化监管手段，切实提高事中事后监管的针对性、有效性，确保市场放而不乱、活而有序。
推进“双随机一公开”监管全覆盖，重点解决检查任性、执法扰民问题。
“双随机一公开”监管是市场监管方式的重大创新，也是加强事中事后监管的重要环节。为解决企业反映比较强烈的检查任性、执法扰民问题，日前省政府正式印发了《吉林省全面推行双随机一公开监管工作实施方案》，实行检查对象随机抽取、检查人员随机选派、检查结果及时向社会公开的监管模式，开通了全省统一的“双随机一公开”综合监管信息平台，并明确从现在开始所有市场监管事项和其他行政执法事项都要实行“双随机一公开”，年底前实现执法领域全覆盖。
加强政府部门协同监管，重点解决多头监管、各自监管、信息不通问题。
按照省委、省政府要求，我省已经开通了地方协同监管平台，打破了部门间“信息孤岛”，初步实现全省各级行政执法部门的监管信息横向联通、纵向贯通、实时共享。下一步，将充分发挥该平台作用，建立健全部门执法联动响应和协作机制，做到违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认，消除监管盲点，实现对企业的全领域、全过程、全方位监管。
开展失信企业联合惩戒，重点解决企业违法成本低、诚信意识差问题。
今年初，省工商局等52个部门签署了《吉林省失信企业协同监管和联合惩戒备忘录》，从范围上覆盖了所有涉企职能部门，从内容上明确了对各类失信主体的不同惩戒措施，从制度上确立了各部门协同监管和联合惩戒工作机制。下一步，将大力推动在政府采购、招投标、国有土地出让、出入境、生产经营许可、资质审核等重点领域贯彻落实备忘录要求，进一步提高企业违法失信成本，真正实现“一处违法、处处受限”的目标，切实建立起让企业不能失信、不敢失信、不愿失信的长效机制。
做好“服”字文章
推行工商登记电子化
为广大企业和人民群众提供优质高效的服务是工商部门使命所系、职责所在。下一步，将积极发挥工商部门职能作用，不断创新服务方式，搭建多元化服务平台，使创业创新过程更顺畅、经济发展之路更通畅、办事群众心情更舒畅。
全面推行工商登记全程电子化，重点解决企业排队等候、往返奔波问题。
去年开始，我省选取吉林市作为试点，探索开展工商登记全程电子化工作，得到了企业的普遍欢迎。今年起，将在全省范围内推广这项工作，初步定于6月底前开发完成工商登记全程电子化系统，年底前全面推行“无纸化、无介质、零见面”的“互联网+工商登记”新模式。届时，申请人足不出户即可办理工商营业执照，避免了排队等候和往返奔波，实现了工商登记由“面对面”向“键对键”的转变。
全力建设企业信用信息公示“一张网”，重点解决企业信息不对称、交易风险高问题。
2014年10月我省企业信用信息公示系统开通以来，累计点击量已经突破1.8亿次，社会影响力不断提升。目前，该系统归集公示了1342.5万条涉企信息，包括来自各级政府部门的登记注册信息、动产抵押信息、股权出质信息、行政许可信息、行政处罚信息等，以及来自市场主体公示的年度报告信息和出资情况等即时信息，形成了相对完整的企业信用档案，并免费向社会公众开放。下一步，将不断加大企业信息归集公示力度，力争做到涉企信息全覆盖、信息查询全天候，为企业和社会公众提供更多、更优质的服务，为提高市场透明度、降低交易风险发挥重要作用。
建立健全小微企业名录库，重点解决缺少综合服务平台、企业获取政策难问题。
2015年开始，省工商局着手搭建了小微企业名录库，为全省小微企业提供政策公示、扶持导航等服务，目前该平台访问量已突破60万次。下一步，将继续完善小微企业名录库功能，使政策公示更全面、信息更新更及时、扶持导航更优化，将其打造成为小微企业发展的多元化综合服务平台，帮助小微企业一站式获取各部门扶持政策信息，量身打造精准的帮扶措施，服务我省小微企业发展壮大。
吉网 吉刻APP记者 初阳 摄影 李煦
