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  • 代省长景俊海作《政府工作报告》:过去五年 跨越4个千亿元台阶 未来五年 全面建成小康社会

    时间:2018-01-26 15:06:55  来源:吉网  作者:韩方宇

      1月26日,省十三届人大一次会议隆重开幕。

      代省长景俊海作《政府工作报告》。

      过去五年

      跨越4个千亿元台阶

      景俊海说,本届省政府任期的五年,是吉林振兴发展很不平凡的五年。

      过去五年,经济发展稳中向好,综合实力持续增强。地区生产总值从2012年的11939.2亿元增加到2017年的15288.9亿元,跨越4个千亿元台阶。

      固定资产投资年均规模保持在万亿元以上,民间投资占比超过70%。

      粮食总产连续五年超过700亿斤。

      “吉林一号”卫星成功发射,目前在轨运行卫星达到10颗。

      长客公司生产的“复兴号”新一代高铁投入运营。

      吉林市获批成为全国首批通用航空产业综合示范区。

      冰雪产业发展势头强劲,“白雪换白银”初步显现。

      地方级财政收入、规模以上工业企业利润稳定在千亿级水平。

      西部河湖连通工程获批并全面开工建设,湿地湖泊恢复改善面积超过1500平方公里。

      高速公路、铁路里程分别新增867公里、634公里。

      “一主多辅”机场格局基本形成。

      东北虎豹国家公园体制试点获批建设。

      本届政府机构改革任务全面完成,“放管服”改革深入实施,政务服务“一张网”建成运营。

      推进大众创业、万众创新,民营经济主营业务收入年均增长9.1%。

      累计完成200余项重大民生实事,投入民生资金12981亿元,占全省财政支出总量的80.2%。

      城乡居民人均可支配收入年均增速均为7.3%。

      五年成功减贫141.7万人,贫困发生率从11.3%下降到1.3%。

      340万城乡居民住房条件得到根本改善。

      实施“吉青·吉心工程”,免费成功救治7500多名农村贫困心脏病患者。

      2017年

      地区生产总值增长5.3%

      景俊海说,刚刚过去的2017年,全省广大干部群众深入落实党的十九大精神,按照省第十一次党代会部署,抢抓机遇,奋勇前行,吉林全面振兴迈出新步伐。

      地区生产总值增长5.3%。

      长白快速铁路开通。

      长春地铁1号线投入运营。

      长双高速全线通车。

      松原、白城机场成功通航。

      吉林至扎鲁特特高压配套工程竣工。

      粮食总产达到744亿斤。

      改善农村人居环境,改造农村厕所15.1万户,建成美丽乡村116个。

      商品住房去库存三年任务两年完成。

      民营经济主营业务收入增长7%。

      一汽集团、吉化公司产值分别增长10.6%、19.5%。

      “丝路吉林”大通道加快建设,通化国际内陆港货物吞吐量达到560万吨,鸭绿江开发开放经济带启动实施。

      成立东北地区首家民营银行,广发银行、渤海银行在我省开设省级分行,一批战略投资者选择吉林、投资吉林,增强了吉林的影响力。

      全部兑现承诺的28件民生实事。

      城镇居民人均可支配收入增长6.7%,农民人均可支配收入增长6.8%。

      实现664个贫困村退出、16.3万人脱贫。

      城乡低保标准分别增长8.8%、9.4%。

      60个县(市、区)全部通过国家义务教育基本均衡发展验收。

      吉林大学入选世界一流大学建设高校,东北师范大学、延边大学入选世界一流学科建设高校。

      未来五年

      全面建成小康社会

      景俊海说,根据中央和省委部署,今后五年,我们既要在2020年全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要继续向全面振兴吉林老工业基地宏伟目标迈进,开启第二个百年奋斗目标的新征程。

      未来五年,我们的主要工作布局是:落实中央和省委部署,立足“五位一体”总体布局,围绕“四个全面”战略布局,结合吉林实际情况,统筹谋划,系统安排,协调推进。
      未来五年,我们的重点任务是:践行新发展理念,推动高质量发展。
      未来五年,我们的工作路径和重要举措是:振兴吉林,要把引进增量、盘活存量、做大总量、提高质量作为关键行动。
      未来五年,我们的工作出发点和落脚点是:坚持以人民为中心的发展思想,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

      要实现经济持续健康发展,发展方式加快转变,地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番,区域协调发展机制基本形成,对外开放水平进一步提升。

      基础设施支撑经济社会发展能力明显增强,打造形成“五纵四射三横”的高速公路网、“蝴蝶型”铁路网格局。

      初步建立,主要污染物排放总量显著减少,吉林天蓝山绿水更清、空气更洁净、环境更优美。

      深化国资国企改革,国有资本授权经营体制逐步完善,国有资产保值增值,省直部门和事业单位所属国企实现彻底脱钩,推动省属重点企业引资重组,实现集团化统一管理,减少管理层级,混合所有制经济占比提升,支持优势企业向世界一流企业迈进。

      在省市县三级推行审批流程再造,实现网上不见面审批,审批时限大幅度压缩,形成投资环境的比较优势。

      深化农村综合改革,完善承包地“三权”分置制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年。

      优化就业创业环境,简化人才落户手续,开通人才服务绿色通道,吸引外埠人才专家要大幅增加,高校毕业生本地就业人数要大幅增加,吉人回乡创新创业人数要大幅增加。

      粮食综合生产能力稳定在700亿斤阶段性水平。

      建设记得住乡愁的美丽乡村幸福家园,创建500个美丽乡村。

      抓好生态建设行动计划,以东部森林、中部黑土地和西部草原湿地三大生态系统保护与修复为重点,推进山水林田湖草生态工程,全省森林覆盖率达到45%。

      城市环境空气质量优良天数比例超过80%。

      以与俄共建“滨海2号”国际运输走廊为突破口,全面布局对外开放新举措和新空间,全力打造对外开放新平台和新格局,大张旗鼓地让吉林更加开放。

      加快互联互通,打造“丝路吉林”大通道,图们江出海通道建设取得实质性进展。

      全力加快长平经济带、白通丹经济带建设,深入推动四辽铁通经济协作区建设,积极谋划向北开放和白齐兴生态经济合作区建设。

      要以铁的决心、铁的手腕加强营商环境建设,让企业真正感受到营商环境越来越好、美誉度越来越高,吉林有机可寻,吉林吉祥如林,吉林好企林立。

      深化“放管服”改革,该取消的取消,该简化的简化,该共享的共享,该下放的下放到该放到的层面,让市县政府和省级以上开发区拥有更多自主权。

      深化服务流程再造,完善政务服务“一张网”功能,努力做到一个厅、一张网、一枚章、一个窗口高效办事。

      2018年

      地区生产总值增长6%左右

      景俊海说,今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,又是新一届政府未来五年工作的开启之年。

      主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,地方级财政收入增长2%,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右,单位GDP能耗下降2%左右,城乡居民收入与经济增长基本同步,城镇新增就业45万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,城镇调查失业率保持稳中有降态势。

      全面落实中国制造2025吉林实施纲要,争创国家级示范区。

      汽车产业加快发展红旗、解放等自主品牌汽车,既加大对传统汽车产业的支持力度,又超常规支持一汽集团等企业发展新能源汽车、智能网联汽车。

      开展5G网络商用试点。

      抓好中国吉林冰雪体育旅游产业基地等项目,办好第三届国际冰雪旅游产业博览会。

      支持吉煤集团、通钢集团等企业转型发展,完成煤炭去产能年度任务。

      加快组建省水泥集团,化解水泥过剩产能。

      推进国企负责人、公立医院薪酬制度改革。

      全面实施“放心消费在吉林”创建活动。

      实施松原灌区、中部城市引松供水等重大水利工程。

      推进长白铁路提速,搞好敦化至白河客专等2个铁路项目,推动京长(北京至长白山)快速铁路沈阳至白河段客专开工,力争长春市三期轨道交通项目获批,长春地铁2号线等4个项目开通运营。

      建设集安至通化、龙井至大蒲柴河等12个高速公路项目。

      开工建设长白山机场扩建工程,长春龙嘉国际机场二期扩建工程竣工。

      基本完成丰满水电站重建大坝土建工程。

      城市地下综合管廊工程新开工60公里。

      支持长春光机所、应化所创新基地建设,鼓励各级政府与企业联合建设“双创”基地。

      推进吉林大学“大科学”工程建设。

      加大政策吸引力度,在高端人才薪酬、聘用、落籍等方面研究出台具体举措。

      支持一汽集团等企业战略调整、吉化公司开展混合所有制改革试点,基本完成“三供一业”分离移交等工作。

      支持白山、辽源等东北地区民营经济发展改革示范城市建设。

      积极稳妥推进吉林银行、吉林信托等机构增资扩股,推动省金融控股等集团做大做强。

      启动中国图们江区域合作开发规划纲要修编工作。

      搞好长春新区、延龙图新区等建设。

      与俄共建“滨海2号”国际运输走廊。

      做好扎鲁比诺万能海港等项目前期工作。

      实施“吉商回巢”行动。

      籽粒玉米调减面积稳定在550万亩左右。

      重点打造吉林大米等六大“吉字号”国家著名品牌。

      打造“农村半小时就业服务圈”。

      开展非法集资专项整治行动,严厉打击非法金融活动。

      坚决防控房地产领域金融风险,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,建立健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,培育发展住房租赁市场。任何单位和个人不得干扰地价房价、推波助澜,房价必须稳定,确保老百姓住得上房,切实促进房地产市场平稳健康发展。

      今年计划减贫10.2万人,实现539个贫困村退出。

      加强大气污染防治,下大气力治理雾霾,城市环境空气质量优良天数比例超过国家要求77%的目标。

      推进松花江、东辽河、伊通河、浑江等重点流域治理,确保城镇供水水源地水质达标。

      新增电能清洁供暖面积800万平方米。

      加快建设东北虎豹国家公园。

      完成省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,启动省级环保督察工作。

      民生实事

      重点实施十个方面35项民生实事

      重点实施十个方面35项民生实事,让人民群众得到更多实惠。

      切实保障基本民生,城镇零就业家庭援助率达到100%,帮助7000名城镇残疾人实现创业就业。整合改造20个农村社会福利服务中心,新建100个农村养老服务大院。改造剩余10万平方米贫困县义务教育薄弱学校校园校舍。对100所农村中小学校实施取暖改造。

      坚决守住民生底线,结合各地最低工资标准变化提高全省失业保险金标准,城乡特困人员基本生活标准不低于当地上年度城乡低保标准的1.3倍。为19万名7岁以下儿童免费开展视力筛查,为2500名贫困家庭肿瘤患者减免治疗费用。

      突出解决民生热点,新增、更新常规城市公交车500辆,其中新能源客车占比不低于30%。实现240个行政村4G网络覆盖。

      推动戏曲进校园、送演出下基层3000场,为困难群体、特殊群体和进城务工人员免费发放民生读本115万册。

      全面实施高中阶段教育普及攻坚计划,稳步推行中、高考综合改革。

      加快省属特色大学、特色学科“双特色”建设。

      推动“吉剧振兴工程”。

      支持长影集团等省属重点国有文化企业做优做大。

      启动建设中国靖宇东北抗联教育基地。

      举办“书香吉林·全民阅读”主题活动。

      推进城乡医疗保险制度整合,启动新一轮改善医疗服务行动,加快多层次医疗联合体建设,继续实施“吉青·吉心工程”。

      广泛开展全民健身运动,办好第十八届省运会。

      启动“安全生产治理年”,推动十大专项治理工程,坚决遏制重特大安全事故发生。

      推动“雪亮工程”等平安载体建设,严密防范、严厉打击暴力恐怖等违法犯罪活动。

      吉网 吉刻APP记者 王小野

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