全省“三抓”大会后，省财政厅迅速行动，围绕全省振兴发展大局和贯彻落实省委、省政府关于“抓环境”的部署要求，深入研究对策措施，牢固树立抓环境就是抓服务的理念，向加强服务、改善服务、高效服务聚力发力，真想真干真出活，大力推进财政部门服务型机关建设。
近日，吉网、吉刻APP记者采访吉林省财政厅党组书记、厅长谢忠岩，就推进“三抓”任务落实，谈省财政部门做出哪些创新改革举措。
转变观念、创新机制 提升财政服务经济社会发展能力
“围绕全省振兴发展大局，转变观念、创新机制，着力提升财政服务经济社会发展的能力。”
谢忠岩表示，财政作为国家治理的基础和重要支柱，在落实党和政府各项决策部署和战略规划，营造公平竞争的市场环境等方面承担着重要职责。要切实提高政治站位，自觉维护中央的权威，贯彻落实好省委、省政府各项部署要求，突出为民服务，不断巩固和扩大党执政的社会基础、经济基础、群众基础，把习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局和省委、省政府的决策部署落到实处，通过财政政策资金的投入，引领和带动资金、人力、管理等各类生产要素加入到吉林老工业基地进一步振兴发展的热潮当中。
同时，把财政工作放在经济社会发展的大局中去思考、去谋划，自觉从讲政治的高度、服务大局的角度、推动五大发展的维度，思考、处理和解决问题。要做到“有财有政”，而且要更加突出“政”，要“政”字为先，强化为国为民理财观念，强化为民服务宗旨意识。要擅于跳出财政看财政，紧紧围绕中央和省委、省政府战略意图，出实招、办实事，以一种功成不必在我的境界，为省委、省政府重大决策的落实，为各职能部门和基层更好地履职尽责提供保障和服务。
不断创新财政体制机制，大力推进省以下财政事权和支出责任划分改革，把不该由市县负担的支出，省级切实承担起来，减轻市县发展的负担；提高财政政策资金投入的精准性和有效性，加强资金统筹使用，紧紧围绕省委、省政府的决策部署和确定的重点项目，精准发力，不搞平均分配，不撒“芝麻盐”；加强资金管理，切实做到全省一盘棋，对资金运转困难市县采取先预拨、后清算，提前调度资金等超常规措施，破解市县促发展方面的资金瓶颈；大力推进预决算信息公开，提高财政资金分配使用的透明度，营造公平公正、透明公开的良好环境。
集中财力 稳中求进 提升财政服务经济社会发展质量
“牢牢把握稳中求进工作总基调，集中财力、持续发力，着力提升财政服务经济社会发展的质量。”
谢忠岩说，我省作为老工业基地、粮食主产区，地方财政收入规模小，刚性支出多，收支矛盾非常突出，要破解这一矛盾，就必须牢牢把握稳中求进工作总基调，对财政部门来说，“稳”就是要做好“定盘星”，做好保民生、保稳定、保运转的各项工作，维护社会和谐稳定；“稳”就是要保持定力，坚定信心，始终把促发展作为财政工作的重要任务，大力支持经济稳定增长，努力培植后续财源，常态化推进税源建设，不断夯实财政收入稳定增长的税源基础；“稳”就是要依法依规组织财政收入，应收尽收，不收过头税，提高财政收入质量，杜绝虚增财政收入，确保财政可持续。
“进”就是要做好“催化剂”，找准目标，定稳支点，拉长杠杆，发挥好财政资金的撬动、放大和催化作用，真正做到四两拨千斤，今年我省通过与中政企基金合作设立45亿元PPP基金，预计可撬动全省PPP项目投资近800亿元；“进”就是要做好“加速器”，支持做大做强支柱优势特色产业，加速培育战略性新兴产业，加快壮大民营经济，通过清理整合省级专项资金、做精做强股权投资引导基金、创新项目建设支持方式，着力推进供给侧结构性改革、产业结构调整升级、大众创业万众创新、区域协调发展、公共基础设施建设等；“进”就是要集中财力，持续发力，通过综合施策、整合财力、加强管理、改善服务，切实将省委、省政府的决策部署体现好、贯彻好、落实好。
清费减负、简政放权 提升财政服务经济社会发展效率
“聚焦解决软环境建设中的突出矛盾，清费减负、简政放权，着力提升财政服务经济社会发展的效率。”
谢忠岩认为，软环境建设的成效，归根结底要看社会的反映和群众、企业的感受，要通过政府部门自身的改革破解群众对环境建设获得感不强的问题。作为财政部门来说，要深入推进清费减负。不折不扣落实好国家和省各项税费减免政策，进一步清理规范涉企行政事业性收费，降低收费标准，确保省级行政事业性收费对企业“零征收”，有效发挥税费减免政策对经济社会发展的积极效应。
要切实简政放权。加大省级专项资金清理整合力度，省对市县专项资金项目数由159项整合精减到70项，并按照放管结合的原则，将其中适合基层管理的专项资金项目管理权限下放给市县，切实增强市县统筹安排使用专项资金促发展能力，改善市县财政状况，为市县政府优化政务服务，提高项目谋划和推进项目建设提供政策支撑，打造市县自主发展宽松环境。
要大力支持提升政务服务能力。2017年，省财政安排专项资金集中支持吉林政务服务“一张网”大平台建设，通过打造优良的政务服务监督平台，改善政府为企业和办事群众服务条件，提高服务效率。
要实施正向激励机制。建立软环境建设奖补机制，通过对软环境建设成效显著的县市实施奖补，激励支持市县切实在深化“放管服”改革等软环境建设上下功夫，为资本投资、人才创业兴业提供良好的发展环境。同时，建立抓落实奖励制度，对落实国家和省重大政策措施成效显著的市县给予奖励。
加强队伍建设 提升财政服务经济社会发展水平
全面加强财政干部队伍建设，提升素质、强化担当，着力提升财政服务经济社会发展的水平。
谢忠岩说：“政府部门的服务水平是软环境的重要体现。作为政府的综合经济管理部门，财政干部队伍服务意识、服务理念、服务水平，直接关系到财政服务软环境建设的成效。”
要切实提高全省财政系统广大干部对软环境建设重要性的认识，强化责任感和紧迫感，通过宣传引导、教育培训、加强督导考核等多种措施，进一步转变工作作风，提升财政部门服务大局、服务群众、服务基层的意识。
同时，紧紧抓住资金分配、项目管理、政府采购、购买服务等关键环节，简化和规范财政办事流程，进一步加大信息公开力度，努力形成倒逼机制，切实杜绝中梗阻现象，真正把国家和省委、省政府的各项决策部署落到实处，在为民服务、为企服务中体现担当，积极作为，建设服务型机关，努力营造风清气正、为民务实的良好环境。
吉网 吉刻APP记者 刘晓宇 文 李煦 摄
