青海新闻网讯(本网记者 王柯岚 通讯员 汤红红 报道) 民生，民之所倚，政之所向。对一座城市而言，只有把改善和保障民生放在首位，各项惠民政策落实到位，群众的幸福指数有所提升，发展才有强大而厚实的根基。
“十三五”期间，格尔木市进一步加大对民生事业投入力度，尤其在社会保障方面的惠民政策多方面全方位的发挥，努力构建社保全覆盖，保障各项惠民政策全面落实。为县域经济社会快速发展作出了积极贡献，取得了较好成效，呈现出许多亮点。
亮点一：力推“三大改革”，进一步完善社会保险制度体系。
以实现“三个100%”为抓手，力促格尔木市机关事业单位养老保险制度改革见实效，着力重点环节落实，从实现参保登记、基金征缴、待遇发放入手，扎实推进机关事业单位养老保险制度改革，取得了切实成效。截至2017年8月底，全市企业职工基本养老保险参保单位416个，参保人数52385人；机关事业单位养老保险参保单位142家，参保人数7066人；城乡居民社会养老保险参保人数18667人，参保率达99%；工伤保险参保单位584个，参保职工47165人，国有和集体企业覆盖面达到98%；失业保险参保单位205家，参保职工17966人；城镇职工医疗保险参保人数48782人，城乡居民医疗保险参保人数84258人，基本医疗保险参保人数达到133040人；职工生育保险参保人数33159人。
同时，格尔木市从健全医疗保险保障体系，控制医药费用过快增长，提升基本医保保障绩效，减轻贫困人口医疗负担入手，按照深化医药卫生体制改革工作目标要求，精心组织，严密实施，确保基本医疗保险支付方式改革工作顺利推进，有序推进了社会保险“五险合一”经办体制改革工作。
亮点二：重保障抓政策落实，社保惠民宗旨落实到位。
2017年第13次对企业退休人员基本养老金待遇进行调整，这也是第2次机关事业单位与企业退休人员基本养老金待遇与之同步调整，惠及全市11568名退休人员，人均养老金增幅6.65%。第5次提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准，及时为享受城乡居民养老保险待遇的人员，每人每月增加养老金15元。稳步提高城乡居民基本医疗保险筹资标准，2017年人均达到670元。按照海西州行政事业单位工作职工体检相关政策规定，落实完成了2017年度行政事业单位职工体检费个人账户划转工作，共为全市7138名行政事业单位职工划拨体检费657万元；按照市委、市政府工作安排，落实了两年一度的农牧民免费健康体检的惠民实举，市财政筹资450.93万元为全市37578余名参保农牧民群众提供了免费健康体检；落实门诊特殊慢性病补助制度，截至2017年8月底新增办理门诊特殊病262人次，累计门诊特殊病补助人员达到5519人次，支付相关门诊特殊病补助412.65万元。
亮点三：重服务抓手段创新，社保服务效能提升明显。
通过安装POS机、设置经办服务点，利用医保定点单位、乡镇社区、市级广播电台及社保办事大厅做为社保宣传阵地，及时采取电话通知、社区微信平台发布信息、提前预约、入户上门征收等手段，努力做到参保登记、保费缴纳、待遇领取和生存认证业务办理“足不出户”。针对孤寡老人、高龄老人、长期卧病人员，采取“定期上门，定点对户，一对一服务”的办法提供服务，全面提高办事效率。每年2次抽调专人赴西宁市为格尔木市离退休后长期在西宁居住人员开展了医疗费用上门报销服务和医保政策的宣传、咨询答复业务。
亮点四：推动供给侧结构性改革，阶段性降低社会保险费率。
为降低企业成本、增强企业活力，减轻企业负担，格尔木市落实了阶段性降低失业保险、工伤保险和生育保险费率的工作。三险降低费率的时间从2016年5月1日起到2018年4月30日止，期限暂按两年执行。其中，失业保险费率在2015年已降低的的基础上再降低1个百分点至1%，单位费率由原来的1.5%降至0.5%，个人费率保持在0.5%不作调整；工伤保险费率在2015年降低的基础上再降低0.15%；机关和经费来源主要由财政拨款及经费来源部分由财政支持事业单位参加城镇职工生育保险单位缴费费率由原来单位职工工资总额的0.5%降低至0.45%，企业和经费自理的事业单位生育保险费率从0.5%降低至0.4%。大幅减轻了格尔木市各参保企业的缴费负担，有效缓解当前企业生产经营的现实压力和困难。
亮点五: “三个突出”，提升业务档案管理水平。
突出标准化强化日常管理，各业务科室新增资料必须定期归档移交，各项业务办结后，按照“谁经办、谁立卷、谁归档”的原则，由该项业务经办人员收集整理原始资料并进行编号立卷移交档案室。突出规范化强化制度建设，先后制定了《格尔木市社会保险档案管理规定》、《文件材料分类方案、归档范围、保管期限“三合一”制度》以及档案保管、保密、查询借阅、利用等相关制度，为档案管理工作提供制度保障。突出效益化强化资源共享，在不断做好社保档案整理工作的同时，进一步着眼于开发利用档案价值。不仅为社保工作提供了相关政策支撑，还为开展社保稽核和化解信访矛盾提供了相关资料和依据。
一项项民生工程、一组组民生数据，无不让人感受到沉甸甸的“民生分量”。“十三五”以来，格尔木市以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重要突破口，优化调整支出结构，加大对民生社会事业的财政扶持力度，更多的民生惠民政策密集出台，更多的民生改革加速发力，更多的普通百姓分享到发展成果，格尔木竭力打造了“民生盛宴”。
