正北方网讯（北方新报融媒体记者 张学博）核心提示：又至年末，对于外出打工的农牧民工来说，最大的心愿就是能够按时足额拿到一年的辛苦钱回家过年。1月22日，在呼和浩特召开的全区保障农牧民工工资支付政策发布会给广大农牧民工朋友们吃下了一颗“定心丸”，会上明确，为维护广大农牧民工的切身利益，内蒙古打出一系列“组合拳”，从严治理拖欠农牧民工工资问题。
当日的发布会上，内蒙古自治区人力资源和社会保障厅相关负责人还就农牧民工普遍关心的权益保障、投诉举报等热点问题进行了解答。
春节前清偿社会投资项目欠薪
“确保政府投资工程项目欠薪全部清偿，确保社会投资项目欠薪在2019年春节前全部清偿，确保不发生50人以上的群体性事件和极端事件……”会上，自治区人力资源和社会保障厅副厅长王燕峰介绍道。他表示，除了全力实现上述“三个确保”目标，我区下一步还将在以下几个方面开展工作，主要包括：抓好“两金三制”关键制度的落实，把这些制度落实到在建工程项目中，把银行按月支付制度落实到每名农牧民工手里，在执行中不打折扣，同时，在实践中不断完善制度，建立管用的、有实效的制度；抓好欠薪“黑名单”公布工作，对违法企业要从严处理；畅通举报投诉渠道，让农牧民工足不出户就能投诉举报，不跑冤枉路；及时收集、整理各类途径的举报投诉案件，迅速组织转办交办，严肃查处迟办、误办、错办案件问题，提高办案效率。
据此次发布会上发布的数据显示，去年10月份以来，自治区以治欠保支“百日攻坚”专项行动为契机，全力做好各项工作，确保农牧民工工资及时足额发放。截至去年12月底，全区在建工程项目中，按月足额发放工资制度覆盖率由前年底的86%提高到99.88%；各级人社部门受理工资类举报投诉案件686件，涉及1.072万人，追发工资等待遇1.58亿元，拖欠农牧民工人数占比由2017年年底的7.2%下降到0.4%……
“治欠保支工作取得的这些新进展、新成效，得益于在全力整改攻坚，摸清底数、完善制度、强化责任、追究责任、百日攻坚等方面打出的一系列‘组合拳’。”王燕峰表示。
建立长效机制防欠薪
王燕峰表示，目前，我区已经建立健全保障农牧民工工资支付的长效机制，主要包括应急周转金、工资保证金、工资与工程款分账、实名制、工资专用账户和按月银行代发工资、维权公示、联合执法检查等多项基础制度。
其中，应急周转金制度，是着力保障政府在使用工资保证金后仍不能解决问题时，启用这项跟进性救济措施；工资保证金制度，是着力解决建设类企业发生拖欠工资问题后的一项救济措施；工资与工程款分账管理制度，使工资与工程款分账，各行其道，着力解决和预防工程款与欠薪争议问题；实名制管理制度，着力从根本上解决不签劳动合同和劳务合同引发的纠纷与争议的问题；工资专用账户和按月银行代发工资制度，着力解决按月发放工资和工资发放证据纠纷与争议问题；现场维权信息公示制度，着力解决发生拖欠工资问题后，农牧民工能够及时找到法律救济渠道问题；联合执法检查制度，一方面，着力解决工程项目依法集体决策、审批手续、各项工资保障制度落实、拖欠工程款、拖欠工人工资以及违法发包、转包、挂靠、分包执法问题，抓源抓早抓小，预防发生拖欠工资问题，另一方面，加强依法行政，确保在法律范围内履行行政主管责任，加强失信惩戒，使用企业违法“一处违法，处处受限”，树立企业诚信经营的正确理念。
企业出现三种情形将被纳入黑名单
据自治区人力资源和社会保障厅劳动监察局局长王晓东介绍，自治区发改委等44个部门签订了联合惩戒备忘录，对纳入“黑名单”管理的，由相关部门实施30条惩戒措施。该制度实施一年以来，取得了初步成效，全区共有57户企业被依法列入了“黑名单”，根据《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》等规定，这些单位及法定代表人将在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、税收优惠以及交通出行、高消费等方面依法受到限制。“这些企业实实在在的受到了惩戒，可以说‘黑名单’制度是治理拖欠农牧民工工资一个新的有力措施。下一步，我们会推动‘黑名单’管理的制度化、规范化，对所有符合条件的‘应列尽列、应入尽入’，并会同有关部门实施全方位惩戒，督促用人单位依法规范用工，有效保障农牧民工的权益。”王晓东说道。
那么，企业出现什么样的情形将被纳入“黑名单”？据王晓东介绍，首先是克扣或者无故拖欠农牧民工工资数额达到拒不支付劳动报酬罪数额标准的，我区有明确的具体数额标准；其次是因拖欠农牧民工工资违法行为引发群体性事件的；第三是极端事件造成严重不良社会影响的。
维权注意这些方面
如果遇到工资被拖欠的情况，农牧民工应该第一时间联系哪个部门？此外，外出务工时应该注意哪些方面？对此，王晓东解答道，遇到欠薪的情况后，农牧民工可通过以下渠道进行投诉举报。首先，各地人力资源和社会保障部门都设立了政策咨询热线电话“12333”，可以随时解答政策咨询，同时，劳动保障监察机构均已对外公布了投诉电话，农牧民工可以随时拨打电话进行维权。其次，所有劳动监察机构都设立了举报投诉信箱和接待窗口，一些地区还设立了“农牧民工之家”，方便农牧民工进行维权。第三，农牧民工还可以向劳动争议仲裁机构申请仲裁，仲裁机构也开辟了绿色通道，快裁快审。第四，各地司法行政部门和工会组织也提供了广覆盖的法律服务和法律援助，帮助农牧民工依法理性维权。第五，网上、手机上也能投诉举报，农牧民工可登录“内蒙古12333”手机APP，到“劳动关系”界面，选择“农牧民工工资投诉举报”进行投诉。
王晓东提醒，农牧民工外出就业时，首先尽可能通过合法渠道实现就业，通过合法正规的人力资源服务机构找工作，防止受骗上当；其次，要与用人单位签订合同，劳动合同是证明和用人单位存在劳动关系的有力证据，此外合同内容不要笼而统之，要把工作时间、工作地点、劳动报酬、发放方式、发放时间等等约定清楚，防止引起不必要的纠纷。
