◆经济导报记者 王雅洁 济南报道
国华人寿的“凶悍”并非空穴来风。不管是突袭资本市场，还是开展寿险业务，这家寿险公司总是行事勇猛。
“未经批准设立分支机构”，这样的“闹剧”真实地发生在了国华人寿保险股份有限公司滨州中心支公司（下称“国华人寿滨州中支”）。因此，国华人寿也收到了保监会山东监管局（下称“山东保监局”）开具的5万元罚单。
在经济导报记者的走访调查中，“闹剧”的真实面纱被揭开。“下面团队租商铺设点开展业务。”有国华人寿员工告诉经济导报记者，在监管部门发现违规事实后，公司立即赶赴调查，在1天内完成了整改。
滨州中支合计被罚6万元
7月3日，山东保监局官网公布的最新行政处罚决定书（鲁保监罚〔2017〕13号）披露了国华人寿滨州中支的这一违法事实。
经监管部门调查，2016年10月，国华人寿滨州中支在经营保险业务过程中，存在未经批准设立分支机构的问题。对此，山东保监局认为，上述事实，有现场检查事实确认书、调查笔录等证据证明，足以认定。
经济导报记者注意到，《中华人民共和国保险法》（2015年修正，下称《保险法》）第七十四条明确规定，“保险公司在中华人民共和国境内设立分支机构，应当经保险监督管理机构批准。保险公司分支机构不具有法人资格，其民事责任由保险公司承担。”
很显然，国华人寿滨州中支未经批准设立分支机构的行为，违反了《保险法》的上述规定。依据《保险法》第一百六十四条第（六）项规定，监管部门对国华人寿滨州中支作出罚款5万元的行政处罚。
在国华人寿滨州中支被罚的同时，其相关负责人也同时收到监管机构的行政处罚。
山东保监局认为，时任国华人寿滨州中支个险总监的蒋某是对上述问题直接负责的主管人员。根据《保险法》第一百七十一条，蒋某被处以警告并罚款1万元的行政处罚。
据了解，国华人寿滨州中支及责任人蒋某并未提出陈述申辩，该案现已审理终结。
一年来仅菏泽中支
提交筹建申请
公开资料显示，国华人寿成立于2007年11月，总部位于上海，是由保监会批准设立的全国性、股份制专业寿险公司。先后创造保险网销“三天过亿”、“10分钟过亿”销售业绩的国华人寿，目前已开设北京、山东、青岛等18家省级分公司。
4日，经济导报记者查询国华人寿官网，并从国华人寿员工处了解到，国华人寿山东分公司目前下辖淄博、济宁、潍坊、威海、德州、泰安、滨州、东营、聊城、烟台、临沂、菏泽12家中心支公司，另有梁山、寿光、青州、高密、平原、栖霞、平邑等16家支公司和营销服务部。
其中，本次因未经批准设立分支遭罚的国华人寿滨州中支仍在国华人寿山东分公司之列，地址显示为滨州市黄河五路543-6号。
“事实上，根据监管要求，保险公司可以根据业务发展需要申请设立分支机构。”4日，一家大型上市险企办公室负责人在接受经济导报记者采访时表示，保险公司分支机构的层级依次为分公司、中心支公司、支公司、营业部或者营销服务部，一般来说，设立省级分公司以外的其他分支机构，由保险公司总公司提出申请，或者由省级分公司持总公司批准文件提出申请。
经济导报记者查询山东保监局网站“行政许可-结果公布”一栏发现，从2016年以来的一年半时间内，国华人寿旗下仅有菏泽中支在2016年8月提交了筹建申请，且在当年12月获得开业批复。
不过，值得注意的是，虽然经济导报记者向国华人寿山东分公司证实，菏泽中支已营业，但在国华人寿官网的“分支机构”山东分公司一栏中，并未更新添加该分支机构信息。
已展开风险排查
那么，国华人寿开设分支为何不向监管部门提交申请呢？经济导报记者采访了接近国华人寿的工作人员。
“虽然山东保监局罚单中的当事人是国华人寿滨州中支，但‘未经批准设立分支’的违法事实指的并非是滨州中支本身，而是其下属团队存在私自设点的问题。”一位不愿透露姓名的国华人寿员工告诉经济导报记者，被监管部门查处的违法分支其实是一个团队。
经济导报记者了解到，国华人寿滨州中支的该团队在一家物业招商时租下商铺设点，且挂出带有国华人寿字样的牌子。这个私设的分支机构距离滨州市大约有1个小时的车程。
“上述团队是否已经开展寿险业务？”对于经济导报记者的问询，国华人寿山东分公司相关人士并未给出答案。
但另有国华人寿工作人员透露，在山东保监局发现问题的当天，公司便立即赶赴调查，在落实情况后的1天内就完成了整改，积极配合监管部门开展工作。此后，国华人寿山东分公司也对上述违法事实展开调查追责，对相关人员给予处分。
为此，国华人寿山东分公司已开展全面的风险排查。据了解，目前国华人寿山东分支的整体整改仍在进行中，对于补齐漏洞的制度建设也在跟进。
