文/郑辉
2月23日，银保监会公布开年第二张罚单，永安财险因存在编制、提供虚假报告的违法行为，被处罚款20万元。
据悉，2019年4月，永安财险审计中心对公司2018年度关联交易管理情况进行了专项审计，发现存在1827笔未识别保险业务关联交易，保费收入金额达416.9万元。但当年8月，永安财险在向银保监会上报的《关于股权和关联交易专项整治工作的自查报告》中并未如实反映该问题。
事实上，这已经不是永安财险第一次被银保监会“点名批评”。2019年1月，永安财险就曾收到当年银保监会公布的第一批罚单，公司因高管“内斗”导致妨碍相关部门依法监督检查而领罚30万元，董事长同时受到警告处分。
随着去年以来平安银行(000001,股吧)等老股东的相继退出，陕西国资在永安财险内部的话语权不断增强，其与复星系多年来的“相爱相杀”也暂告一段落。
自查报告未如实反映问题
内控不合规频繁遭罚
银保监会在《行政处罚决定书》中指出，2019年4月17日至26日间，永安财险审计中心对公司2018年度关联交易管理情况进行了专项审计，发现永安财险存在1827笔未识别保险业务关联交易，保费收入金额416.9万元，业务范围涉及车险管理部、人身险管理部等部门。当年8月14日，永安财险向中国银保监会上报了《永安财产保险股份有限公司关于股权和关联交易专项整治工作的自查报告》，但在报告中并未如实反映该问题。
此外，在上述专项整治自查工作中，时任公司董事会办公室主任上官宗科；时任公司审计责任人、审计中心总经理、审计委员会办公室主任郑瑞娟；时任公司车险管理部总经理王晓飞以及时任人身险管理部总经理钟鹏对上述问题负有直接责任，分别受到警告处分并被罚款1-2万元不等。
新浪金融研究院发现，自去年年初至今，永安财险多个分支涉及业务合规问题“吃”下监管罚单。
从罚没缘由来看，虚构中介业务套取费用、未严格执行审批或报备的保险条款和费率等违规行为较为突出，多位分支机构的负责人也一并被罚。
此外值得注意的是，银保监会消费者权益保护局公布的2020年第三季度保险消费投诉情况通报显示，永安财险的机动车辆保险纠纷投诉量达294件，环比增长40.00%；而销售纠纷投诉量为31件，环比下降70.48%。
高管内斗、股东争权风波不断
除了内控漏洞频现，永安财险近年来的发展历程也并不安稳。
2019年1月，永安财险曾收到当年银保监会公布的第一批罚单，处罚缘由之一就包括拒绝或者妨碍依法监督检查。罚单信息显示，2017年12月4日下午，检查组在对董事会临时会议不知情的情况下，按照检查流程将现场检查事实确认会时间定为12月6日上午9时并通知永安财险，要求总裁蒋明和统计负责人顾勇参加会议。此后，检查组得知永安财险将于同一时间召开董事会临时会议，并拟解除总裁蒋明的职务。
12月4日晚，检查组临时变更检查计划，约谈董事会秘书。检查组表示会议时间的冲突和解除蒋明总裁职务的议题将影响检查工作的开展，建议适当调整会议时间。董事会秘书表示无权决定，并将相关建议转告董事长。12月5日下午，检查组约谈董事长陶光强，要求适当延后董事会临时会议。陶光强在无正当理由的情况下，拒绝接受检查组的合理建议。12月6日上午，确认会和董事会临时会议同时召开，永安财险董事长和总裁均缺席确认会，影响了检查工作的正常进行。
最终，银保监会对公司的上述问题处以罚款30万元，董事长也因此受到警告处分。不过，永安财险高管内斗、股东争权的故事还在上演。
新浪金融研究院此前曾报道，高管内斗背后实则是陕西本地国资与复星系的一场“博弈”。（详见：永安财险不安：内斗只是开始？）
随着去年以来，平安银行、凯撒旅游(000796,股吧)等老股东相继“出走”，将手中持有的股份转让给陕国投，后者也一举跃居至永安财险的第五大股东，持股5.56%，国资的“话语权”也进一步增强。
新浪金融研究院查阅2020年第4季度偿付能力报告发现，目前国有法人持股占比达52.49%，陕西国资委为该公司实际控制人，而“复星系”公司合计持股40.68%。
此外，数据显示，截至2020年末，公司核心偿付能力充足率及综合偿付能力充足率为222.64%，较2019年末下降12.24%。
