清水河县老牛湾镇营盘峁村的乡亲们提起“小牛书记”都会赞不绝口，因为“他在带领我们致富奔小康的路上可没少办实事。”
大家提到的“小牛书记”就是2014年9月选派到该村的“第一书记”牛云喆。
刚到村里时，为了全面了解村里情况，牛云喆查阅资料，同村支书、村长交流，进村入户聊天。营盘峁村有14个自然村，老牛湾村是其中之一，不到2000人，主要经济收入依靠种植业和养殖业，但均不发达，农民收入很低，村集体经济薄弱，连村长都得长期在外打工补贴家用。虽然老牛湾地质公园在这儿，但村里只有23家农家乐，大部分村里人还不富裕。
通过走访调研，牛云喆初步了解了限制老牛湾发展的“瓶颈”，老牛湾风景区当时虽然已有23家农家乐，但是依然很难满足旅游高峰期的需求，提供的服务也不成熟，服务设施不够完善，随着旅游人数的增加，景区的环境卫生压力大。农家乐所需床品、一次性餐具都要从县城购买，增加了服务的成本。
要想让老牛湾发展得更好更持久，必须改善景区服务质量；要想带领更多的人富裕起来，摆脱贫困，就得为老乡们提供切实可行的致富经；要想让村两委有钱为老百姓办实事，解决村基础设施建设中的问题，就得发展村集体经济。捋着这条脉络，牛云喆积极同村委会集体讨论，商讨成立物业公司，业务包括景区物业管理、餐具清洗中心和干洗店业务，公司成员全部聘用本村村民，而且主要招聘家庭特别贫困的村民。这样不仅可以维护景区环境卫生，减少农家乐经营成本，解决村集体收入问题，更重要也更长远的是，向贫困家庭“授之以渔”，让他们掌握生存发展的本领，从而改善自己的生活。
理清了思路，牛云喆开始为成立物业公司奔忙，在争取到政府相关部门及爱心企业26万元扶贫资金后，物业公司启动起来，经营范围主要包括物业管理、餐具清洗中心和干洗店业务。餐具清洗中心和干洗店承包给有能力的村民，解决了村集体部分收入，同时雇佣本村贫困户打工，增加了贫困户收入。
随后，“小牛书记”经过多次协调，市城建委、市城市管理综合执法局、市园林局都对老牛湾的发展给予了大力支持。2016年9月，牛云喆又积极与市政府、市财政沟通，配合老牛湾镇为单台子村旅游综合服务区建设项目争取到建设资金800万元。
不等待、不观望是牛云喆做事的特点，为积极发展当地特色产业，经过多次沟通协调，目前营盘峁村已经与内蒙古行天下旅行社达成协议，大力推广老牛湾农家乐旅游项目，已有部分农家乐业主与该公司签订农家乐旅游协议。经过多次与华蒙通物流控股有限公司深入洽谈，关于发展壮大以及销售老牛湾特色小香米、海红果等农副产品事宜也达成协议，充分发挥老牛湾“特长”，充分利用企业的各种资源，提高经营效益，增加村民收入。
如今在营盘峁村一提起“小牛书记”，村民们都会竖起大拇指：“他就是俺们营盘峁村的‘马向阳’。”
