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  • 精准发力拔穷根 携手共筑小康路

    时间:2017-06-02 23:29:44  来源: 乌兰察布日报  作者:

    “同步小康,一个也不能少。”这是党和国家向人民群众做出的庄重承诺,小康路上,察右前旗也不能落后。去年,察右前旗坚持“六个精准”,突出“五个一批”,贫困户实现入股养殖园区和自主发展产业921户,纳入低保3289人,享受提高医疗费用报销比例1247人,教育资助1250人,公益岗位安置812人,发放贫困户产业发展贷款1.7亿元;玫瑰营镇移民新村、黄茂营乡宝山村、曙光村等小村整合村庄全部建成;全年8008名贫困人口达到脱贫标准,超额完成上级下达的1850名脱贫任务。

    扶贫路上党旗飘

    精准设计扶贫规划,稳步推进抓党建促脱贫攻坚。为了实现全面建成小康社会的目标,该旗始终坚持党建引领发展、干部服务群众的工作理念,通过强化基层党组织建设、深化干部包联、探索扩大党组织覆盖面等措施,进一步发挥村级党组织的引领作用,实现了党建与扶贫互融互促、同频同振,取得了良好成效。

    坚持抓乡促村,把农村基层党组织建设成为脱贫攻坚“一线指挥部”。进一步改进和完善了乡镇领导班子和领导干部考核办法,把扶贫开发和党建工作权重分别提高到70%和20%,并推行乡镇落实从严治党责任末位调整制。大力开展双述双评和“两委”班子成员绩效考核,夯实村支委抓党建的主体责任;深化干部包联工作,推动各级干部沉到脱贫攻坚一线。把扶贫攻坚作为各级党组织的政治责任,坚持“党建引领、组织推动、干部包户、示范带动”的原则,建立了以干部驻村帮扶机制为主的党建扶贫新模式,旗委各常委三级示范抓引领工作,并明确每名旗级领导包扶5户贫困户。 部门党委书记和支部书记引领单位干部包户,全旗3491名干部包联贫困人口,选派120名热爱农村工作、有基层工作经验、政治素质高、工作能力强的旗直部门科级后备干部担任驻村第一书记,实现每村有1支驻村工作队、1名下派第一书记,每户贫困户有1名帮扶责任人;探索在农牧业产业链上建立党组织,形成“产业扶贫”新动力。采取“支部+协会”“支部+合作社”“支部+龙头企业”的模式,在部分具备条件的协会、合作社、龙头企业探索建立党组织,发挥党组织在协调服务、技能培训、销售流通等方面的作用,促进农村产业发展;积极发展农村集体经济。各乡镇依托扶贫开发、示范引领等工作载体,整合相关部门力量和涉农涉牧资金,通过项目奖励、贷款贴息专项扶持、结对帮扶等方式,统筹抓好集体经济发展。根据区位条件,产业基础、资源禀赋等实际情况,因地制宜,探索领办合作社组织,入股实体经济,兴办集体产业,提供市场服务,盘活存量资产,开发集体资源等多种形式,积极探索发展壮大集体经济的有效途径,培育出10个有集体经济收入的村。

    加快脱贫攻坚步伐

    今年,察右前旗将脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,倾心倾情倾力推进脱贫攻坚。

    在精准推进上下实功。扎实做好、动态推进建档立卡工作,准确掌握贫困户的贫困程度、致贫原因、脱贫需求,因人因户制定帮扶计划,逐户逐人落实帮扶措施,确保扶贫项目、资金、力量等都能精准落实到每一名贫困人口,真正扶到点上、扶到根上。同时,各乡镇、包扶部门、驻村工作队、包扶干部要严格按照标准和程序,同结对帮扶的贫困户一起算脱贫账,让贫困户认可脱贫、真正脱贫,实现精准退出。

    在精准施策上出实招。产业扶贫方面,统筹整合使用“三到村三到户”等涉农资金,在推广生猪、肉鸡产业扶贫的基础上,积极探索“菜单式”扶贫;扶持贫困户创新性发展产业,确保长期受益、持续发展。为贫困户发放产业发展贷款1.2亿元以上。易地扶贫搬迁方面,通过小村整合和土地流转等方式,分类引导向幸福院、移民村、中心村、小城镇和产业园移民搬迁、安置就业,全面完成220个小村庄整合搬迁任务,对2016年已建成的安置点,确保在5月底前全部实现搬迁入住。同时,全力做好搬迁后贫困户生产生活跟踪服务工作,确保“搬得出、有产业、稳得住、能致富”。生态扶贫、教育扶贫、社会保障兜底扶贫方面,符合条件的贫困户及时纳入扶持范围,按时足额发放补助资金。健康扶贫方面,继续为建档立卡贫困人口进行免费体检和办理大病商业保险,基层卫生院及村卫生室针对每位贫困慢性病患者制定一套治疗方案,按时上门诊疗、指导用药,并通过网采平台采购患者需求药品,切实保障贫困慢性病患者的基本用药。

    在精准包扶上见实效。继续对乡村干部、包扶干部加大“五个一批”、“六个精准”、“十项重点扶贫工程”等扶贫政策措施的培训力度,切实做到读准、吃透,向群众讲清楚、讲明白,确保各项政策措施落实到位。调整充实驻村帮扶力量,每个贫困行政村派驻一个5人以上的工作队。区、市将分别向贫困旗县派驻脱贫攻坚督导组,该旗也将成立脱贫攻坚指挥部,加强对各乡镇、各部门落实和完成脱贫攻坚目标任务的督促检查;强化对驻村帮扶工作的监督考核,对挂名不出力、离岗不住村、缺岗缺位、作风漂浮、工作不实、无所作为的工作队员要严肃问责。各级领导干部要以贫困不除、愧对历史的使命感,群众不富、寝食难安的责任感,用干部的“脱皮”换取群众的脱贫,在2016年8008名贫困人口达到脱贫标准的基础上,确保今年剩余5200名贫困人口实现基本脱贫,2018年全部稳定脱贫。

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