近年来，正蓝旗生态保护和草原监督管理工作在旗委、政府的正确领导和上级主管部门的指导下，紧紧围绕旗委政府的中心工作，贯彻执行保护生态法律法规和政策规定，切实强化执法监督，完成了正蓝旗生态保护和草原监管工作。
生态文明改革稳步推进
正蓝旗生态保护局成立以来，牢固树立生态优先，绿色发展理念，以健全制度，提升行政监管和综合执法两个能力为着力点，强化督促、狠抓落实，推进生态文明改革工作。2016年共完成改革成果8项，分别是：制定了《正蓝旗生态文明制度改革试点方案》，明确了生态文明制度建设完成的各项改革任务，包括红线制定、负债表的编制和自然资源资产的普查，确定了完成时限及各相关部门的职责；制定出台了《正蓝旗完善草原确权登记工作实施方案》，明确了草原确权登记工作的原则、开展时间及步骤；制定了《正蓝旗关于加快推进生态文建设的实施意见》，对正蓝旗生态文明改革和制度建设进行部署；制定了正蓝旗草原生态保护红线划定初步方案，会同自治区草勘院基本划定完成了旗草原生态保护红线方案，经旗政府常务会议、旗四大班子联席会议通过，上报盟委行署同意后实施；制定了“正蓝旗生态环境和资源保护工作考核办法”；配合盟生态委编制了试点地区正蓝旗草原自然资源资产负债表；制定了“正蓝旗草原经营权流转管理办法”；制定了“正蓝旗征占用生态资源审查暂行办法”。
另外，保障农牧民公平分享土地、草场增值收益、草原生态保护监测评估意见、探索设立生态环境补偿基金，专项用于生态治理和群众利益补偿等改革工作正在制定中。
规范草原征占用预审和审批工作
今年正蓝旗出具预审查意见的征占用草原的项目有11个，即国道510线（原省道308线）哈毕日嘎至明安图段公路建设项目、正蓝旗桑根达来镇浑善达克牲畜交易市场建设项目、正蓝旗兴宝薯业有限公司拟建恒温库项目、内蒙古坤宇光伏发电有限责任公司正蓝旗上都光电场一期50MWp太阳能光伏发电项目、内蒙古能源发电投资集团有限公司正蓝旗一期40万千瓦特高压外送风电项目、内蒙古能源发电投资集团有限公司正蓝旗一期5万千瓦特高压外送光伏发电项目、锡林郭勒盟正蓝旗文化产业基地基础设施建设项目、内蒙古正蓝旗浑善达克沙地水沙漠生态旅游度假营地项目、元上天地蒙元文化旅游发展有限公司正蓝旗蒙元文化旅游景区建设项目、上都水库建设项目、正蓝旗仁创砂业有限公司，共计3160.3583万亩。初审通过的有5个，即锡林郭勒盟易高清洁能源有限公司锡林郭勒盟易高LNG正蓝旗桑根达来镇加气站建设项目、正蓝旗杰林畜牧科技有限责任公司建设利木赞肉牛加工项目、正蓝旗兴宝薯业有限公司拟建恒温库项目、正蓝旗仁创砂业有限公司、元上天地蒙元文化旅游发展有限公司正蓝旗蒙元文化旅游景区建设项目，涉及面积199.6468亩。预审通过的临时占用草原的项目有13个，即正蓝旗佰顺工贸有限公司、巴音高勒配种站南砂场、吉祥草原旅游点、塔巴嘎乌苏“牧人之家”、正蓝旗哈毕日嘎乌兰沙厂、阿拉台海日汗之音旅游点、草原情旅游接待点、草原毡房旅游度假村、朝鲁牧人之家、传承旅游点、蒙古高原部落、越野部落牧人之家、正蓝旗上都镇夏日图嘎部落，共计亩156.8169亩。旗生态保护局共为9户农牧民办理了直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施用地地审批审核手续，涉及面积为287.6087亩。
全面开展草原确权登记工作
今年正蓝旗对草原确权工作从组织机构、摸底调查、制定方案、宣传动员、实地勘测、数据录入等环节的工作进行了全面详细的安排部署。共分6个外业工作小组，每组配备2至3名工作人员在6个苏木镇同时开展草原确权登记外业测绘工作。在确权工作中工作人员本着“坚持实事求是”的原则，在1998年草牧场划分基础上，保持第二轮草场承包期限不变，对牧户现有承包土地面积进行了登记测绘。对于在确权登记工作中遇到的矛盾纠纷，配合苏木镇政府积极予以协调解决。确权工作开展以来正蓝旗充分利用电视、网络、手机、印发草原确权宣传材料，组织工作人员深入到嘎查、村、牧户宣讲等形式，广泛宣传动员，力争做到家喻户晓、人人皆知。截止2016年11月底已完成全旗6个苏木镇40个嘎查的草原确权登记工作的外业测绘，已录入草场面积4684756亩,涉及牧户4066户。
严打高产饲草料基地改变用途行为
今年正蓝旗进一步加强高产饲草料基地管理，坚决杜绝在辖区所有高产饲草料基地违规种植种类现象。2016年旗委、政府采取“统一指挥、部门联动、协同作战、联合出击”的工作机制，加大对高产饲料基地改种经济作物、粮食作物违法行为的打击力度。旗生态保护局自3月20起组织工作人员，到每个苏木镇（场）、嘎查（村）给牧户及种植户下发《关于明确2016年度高产饲料基地种植种类的紧急通知》（蓝农牧字【2016】52号），做到了所有涉及到的牧户和种植户均有签收此通知；会同公安、农牧业、综治办等部门召开高产饲料基地发包嘎查委员会负责人及牧户会议，各有关部门从各自角度明确了在高产饲料基地改种经济作物、粮食作物方面法律法规及政策规定；加大宣传力度，采取在正蓝旗电视台自办节目播放《关于全旗高产饲草料基地禁止种植经济作物、粮食作物的通告》，宣传告知了饲草料基地种植种类及种植补贴等情况，采取发放有关高产饲料基地种植种类的法律法规、有关文件等措施扩大了宣传面；抽调7个基层草监所27名执法人员进行24小时轮流值班巡查，防止在高产饲料基地强行种植经济作物、粮食作物的违法行为的发生。成立了由旗政法委、旗政府、公安局领导挂帅，生态保护、农牧业、林业公安、公、检、法等部门为成员的工作机构，进行统一指挥、联合执法，从公安局抽调12名干警，从林业公安局抽调8名干警与草原生态综合执法大队组成联合巡查组对重点区域进行集中排查，公安部门依法处置了在我旗上都镇青格勒图嘎查高产饲料基地妨碍草原执法的6名相关人员；加大打击力度，查处4起在高产饲料基地种植经济作物、粮食作物的违法行为，扣押开垦种植马铃薯、胡萝卜等作物的拖拉机6辆、播种机5台；加大违法行为的责令整改力度，对未在规定时限内改正违法行为，未进行恢复植被的4处高产饲料基地由农牧业部门进行植被恢复作业。强行恢复植被面积共226.7亩，其中种植马铃薯恢复面积225亩、种植胡萝卜恢复面积1.7亩。
做好草原监测和草原资源普查工作
今年正蓝旗对青草返青状况、牧草长势和草产量分别于五月份、七月份和八月进行取样监测。由于去年冬天正蓝旗降雪量明显多,比上年牧草返青期提前10天，今春风沙多、降水量偏少气温比常年同期低，对牧草生长造成了负面影响。2016年5月份草群高度平均4厘米，盖度25—50%，产量鲜草18公斤/亩，干重8公斤/亩，牧草返青25—45%。2016年7月份全旗植被长势情况如下：平均盖度 55 %、高度 12 厘米、鲜草产量 106 ㎏/亩、干草产量 44 ㎏/亩。2016年8月草群平均高度位于14～24厘米之间，植被盖度位于35～55%、产草量鲜重110㎏/亩、产草量干重48㎏/亩。工程区域内植被盖度55%、高度26厘米、产草量鲜重158㎏/亩，干重78㎏/亩。工程区域外植被盖度40%、高度13厘米、产草量鲜重72㎏/亩、产草量干重32㎏/亩。
为全面掌握全旗草原资源状况和草原生态现状，根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展自然资源资产分布状况普查工作的通知》（内政办字〔2016〕54号）、《内蒙古自然资源资产实物量变动表编制工作方案》及《 锡林郭勒盟行政公署办公厅关于做好全盟草原资源资产分布状况普查工作的通知》（锡署办发〔2016〕177号）要求，旗生态保护局在2016年6月以2010年草原普查结果为工作地图，在3S技术的支持下，采用遥感信息提取和地面普查相结合的方法，以遥感调查为技术主线，对正蓝旗草原资源进行普查。调查整理出正蓝旗现有草原资源：草地面积1364.7316万亩、非草地70.5646万亩、人工草地8.5254万亩、明沙14.9121万亩、水域15.5722万亩 、路道7.2910万亩 、林地51.9058万亩。此次普查对摸清正蓝旗草原资源家底，制定长期有效的生态保护规划有着重要的意义。
规范天然打草场管理和草牧场流转工作
突出抓好打草场和放牧草场的科学利用和管理，严格执行刈割时间，落实刈割规程，对上都镇、五一种畜场、黑城子示范区等重点区域加强日常执法监督，严禁过早打草、留茬小、过度搂耙等掠夺式行为。制定落实草原生态评估制度的意见，将草原生态恢复效果、草畜平衡情况、重点区域生态状况作为评估生态成效的主要指标，适时对流转草牧场进行了草地生产力监测，对生态资源现状进行评估，科学核定了适宜载畜量。
2016年在旗生态保护局办理草场流转手续的全部为草场租赁，租赁期限三年，截止12月底我局共为90户农牧民办理了草场流转，涉及流转的草场全部为本嘎查集体组织内的流转，流转总面积达125000亩。
积极有效开展生态环境综合执法工作
针对元上都遗址周边私自搭建旅游景点，游客客流量大等突出现象，协助文化局组织开展了元上都遗址周边区域生态环境整治专项行动。重点对元上都周边旅游景点零时占用手续是否完备、旅游点生产生活垃圾是否填埋处理、旅游点旅游线路和旅游项目是否对周边生态环境产生重大影响等情况进行专项检查。此次行动组织4个基层草监所，共出动执法检查人员20余人次，覆盖元上都周边所有旅游景点，共计检查私人旅游点10余处。对私自搭建旅游景点，旅游点生活生产垃圾处理不当等进行现场整改，规范旅游景点的设置，改善了景区周边生态环境；小扎格斯台淖尔景区的生态环境治理。加大宣传力度，派出4个工作组深入到小扎格斯台淖尔周边桑根达来镇的塔本敖都、敖日克、刚根塔拉、巴音苏日格等4个嘎查，分别召开牧民大会，就我旗实施第二轮草原奖补机制的有关政策规定、禁牧和草畜平衡区、封禁保护区的监管法律法规等方面对牧民群众进行了详细的讲解，抽调7个基层草监所的执法人员，对小扎格斯台淖尔禁牧区进行集中整治，共出动车辆22辆，执法人员65人（次），下达告知书70份，对5起在禁牧区放牧行为进行了行政处罚。草原生态综合执法大队各基层草监所不定期对重点生态项目区域、公路沿线、城镇周边进行巡查，查处偷牧的违规行为。
正蓝旗组成调查组对全旗所有矿山进行摸底排查，组织上都镇草监所和哈毕日噶草监所人员，对正蓝旗现有各类矿区进行详细的摸底调查，对现有矿区占用面积进行测量，标注矿区所在具体位置。出动执法人8人（次），执法车辆2台，对正蓝旗境内12处各类矿区进行登记造册，并用GPRS测绘出矿区范围和面积，登记矿产企业法人及联系方式。对下一步正蓝旗工矿企业周边生态环境的管理奠定了坚实的基础。
