2012年，内蒙古呼和浩特市决定在包括土左旗、赛罕区、和林县在内的7个旗县发展设施农业，计划用三年时间，建设16万亩蔬菜保护地，帮助农民致富增收。然而五年过去了，原本惠农利民的蔬菜温室大棚项目却遇到了麻烦，数千亩大棚荒废闲置在田间好几年。这到底是怎么回事呢?
呼和浩特地处西北，吃菜难，是百姓生活中一个不小的问题。而当地自然条件又很适合种菜，所以2012年，呼和浩特市政府提出了发展设施农业的计划。
但是原本惠农利民的蔬菜温室大棚项目在实施中却遇到了麻烦，根据媒体报道，尽管有政府补贴，但当地农民并不买账，几乎没有人掏钱承包，导致当地蔬菜大棚大面积的闲置浪费，根本没有人耕种。
这是什么原因呢?据媒体采访分析，主要是两方面原因：
首先，当地政府错误预判，算错了账。呼和浩特市政府曾经表示，对集中连片建设1000亩以上的项目，以奖代拨进行财政补贴，一个棚补3万。各地都想要这项补贴，所以大家都自动把规划面积定在“1000亩以上”了。按照这个面积，能建设450个棚，这个数量是多是少呢?以赛罕区为例，全村1400人，当地蔬菜局干部认为1400人里最少有500个劳力，一个劳力种一个半棚，能种700多个，所以450个是没有问题的。
但实际情况是，很多年轻人进城打工去了，村里根本没有这么多劳动力。再加上这两年蔬菜价格低迷，更没人愿意种了。
第二个原因，是土地流转手续存在空白。在保素村，虽然大棚项目已经启动了四年多，但村子里，建设大棚的用地，至今没有办理土地流转手续。不仅平白占了村民的地，还要村民掏钱承包大棚，当然没有人愿意。另外，当地农民大多也不太会种植蔬菜。才导致了这样的好想法没有好施行，反而浪费了钱财和土地的窘境。
目前呼和浩特市政府已经积极行动起来，对存在的问题，正在协调解决中。包括支付村民土地流转费用、招商引资等办法。
