郑秉文：商保社保结合构建多层次社保体系

本报记者 徐昭

中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文24日在中国养老与健康保险50人论坛暨《中国养老金发展报告2017》发布式上表示，商保和社保相结合是构建多层次社会保障体系的重要环节。

十九大报告指出，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的社会保障体系。郑秉文认为，该重要论述为建立中国养老与健康保险50人论坛指明了方向。“兜底线”是指社保的定位，“织密网”少不了商保参与，“建机制”指的是社保与商保之间建立起互动机制，建立起覆盖商保和社保的顶层设计，“多层次”是指商保参与整个社保体系的必然趋势和必然要求。

郑秉文表示，在改善民生上保险回归本源，应该包括大力发展养老保险和健康保险。全国金融工作会议重申了金融的天职，就是服务实体经济。对保险而言，如果说经济领域保险服务实体经济的本源是防止触动流动性风险和信用风险等，那么在民生领域保险服务社会大众的重要领域，必然包括养老和健康。在十九大报告提出平安中国和健康中国，在平安中国这个概念中必然包括养老，在健康中国这个战略中必然包括商保的健康保险。