和讯保险消息 2017年10月17日，名义账户理论报告会暨世界银行第二部名义账户中文版发布式在北京召开。本届会议以“养老金世界变革中的名义账户制”为主题。
会议邀请多位国内社保学者专家参与研讨，同时发布第二部研究名义账户的著作中文版《养老金世界变革中的名义账户制》。国务院发展研究中心社会发展部副部长刘培林出席会议并发表致辞。刘培林表示，解决养老金问题有两个大的出路，一个是在职人口劳动生产力的提升，另外得靠精巧的科学的制度设计。
以下为刘培林发言实录：
今天我作为外行就谈几点对养老金的一些粗浅的认识，首先在这里我祝贺会议的召开和著作的发行，也向郑所长和他领导的团队长期以来取得的成果表示敬意。我觉得养老金制度设计通过王理事长、刘省长他们的讨论当中也可以看出来不仅是中国的难题，是人类社会在今后相当长时期将要面临的难题。
为什么这么说，第一点尤其从公共筹资的政府统筹的社保体系来说，筹资来源越来越困难，我举一个证据，就是麦肯锡追踪全球的债务，比较了2014年金融危机爆发以后将近七年和2007年，就是金融危机爆发之前全球47个主要经济体的债务，他们发现绝大部分经济体的债务都在上升，而且看不到政府债务在今后一段时期下降的趋势。政府债务还会继续上升，麦肯锡的报告甚至提出，人类要学会和债务共同生存下去，甚至似乎都不指望我们把债务消除了。这是筹资来源比较难。
另外支出的需求在增大，在座各位是社保专家都很明白，就是说老龄化越来越加重，按照联合国2017年的人口预测，在201个国家和地区当中，只有31个国家和地区在本世纪末之前65岁以上人口除上15到64岁人口出现峰值，剩下170个国家和地区，老龄化程度在本世纪末以前只会持续上升，没有任何下降的势头。所以说基于这两点原因，我觉得养老金是人类社会今后一段时期面临的持续的挑战。
还有一个因素可能会使问题变得更加复杂，就是人口总规模会绝对减少，也是按照联合国2017年的人口数据，就是在2015年人口过百万的国家当中，一共是159个国家和地区，这159个国家和地区当中，人口总规模只有59个国家是持续增长到本世纪末，一直增长，其他100个更大的国家和地区人口规模在本世纪末以前都会出现峰值，之后人口绝对规模会持续的降低。
2015年人口超过五千万以上只有8个人口和地区人口会持续增长到本世纪末，有英国、法国发达国家，剩下几个发展中国家是埃及，埃塞俄比亚、坦桑尼亚等，中国包括印度人口的峰值都会在本世纪中叶出现，之后人口总量会绝对下降，那么这个人口因素就除了老龄化以外，人口总规模的出现峰值并下降，给养老体系带来什么样的挑战，也许是福音，也许是挑战，也许我们之后的一两代人会一去面对这个问题，当代人还不需要考虑这个问题。
那么解决养老金问题，两个大的出路，一个应该就是在职人口劳动生产力的提升，毕竟需要生产这么多东西，才能满足养老的需要。美国在过去大概180多年，两个世纪里，人均GDP的年增速是1.86%，按照这个速度从2015年到2100年期间，人均产出的增长大概4.7倍，这似乎意味着能够抵消一部分老龄化带来的挑战，就相当于差不多提高5倍。
一个人能顶五个人的产出，这应该对养老问题的解决是一个福音，但是有两个方面的挑战，第一就是说有些经济学家担心美国经济包括欧洲、日本陷入长期停滞，他们生产力以前2%，今后难以持续。
即便能持续2%的人均产出的增长，很大程度上首先要满足在职人口的生活改善的需要，剩下的才能和退休人员进行分享，所以我觉得这是一个可以指望上的源泉，但是这个源泉的可靠性，还需要来观察。
另外一个解决养老问题就得靠精巧的科学的制度设计，这就是今天召开这个会议的重大意义，我借用郑秉文教授的一句话，完美无缺的养老模式几乎是不存在的，没有最好的，只有适合的，这句话说的非常好。
我个人的体会是所谓适合也没有一个永远适合，也许今天来看适合，也许再过三十年看就不适合，所以体系的设计应该有一定的灵活性和调整的余地，正是从这样一个意义上讲，我作为外行我非常期待社保领域和养老金领域的专家今后能持续的就贡献出更多更好的研究成果来。
最后我祝愿会议圆满成功，谢谢各位。
