长期以来，我国不少央企或多或少都会因内部存在较为严重的同业竞争问题而饱受诟病，随着国家层面不断强调央企要加快产业结构调整与重组，进一步提质增效，做强做优做大，“聪明”一些的央企近年来已经开始付诸实际行动，明显加快了企业内部同类产业的整合速度。
8月21日，中粮地产(000031,股吧)（集团）股份有限公司（以下简称“中粮地产”）与大悦城地产有限公司（以下简称“大悦城地产”）同时发布涉及中粮集团旗下地产板块业务重组事宜的内幕消息公告，标志着中粮集团开始真正迈出启动内部同类产业重组的关键性步伐。这在不少熟悉、关注、研究央企的机构及研究者看来，具有强烈的信号和样本意义。
一直以来，就房地产业务板块而言，中粮集团、中粮地产与大悦城地产3个体系间均存在较为严重的重叠及竞争问题。管理架构上，中粮集团地产板块虽由并无实体业务的中粮置地统一管控，但中粮集团及大悦城地产名下却都有各自的开发销售型物业项目，均与中粮地产主营业务重合，由此构成了同业竞争或潜在竞争关系。
“早在去年7月，国务院办公厅就发布了《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》，包括中粮集团、中纺集团、招商局集团、中建集团、保利集团、中航工业集团等央企旗下的房地产业务开始陆续进行整合、收购与重组。中粮集团这次终于下定决心对房地产板块内部重组‘动真格’，是在贯彻国家层面针对国企改革提出的‘做强做优做大’及‘提质增效’的精神，利于推动公司旗下各个业务板块经营管理的专业化发展进程。” 北京（楼盘）艾力森中研咨询有限公司总裁洪文平接受中国建设报采访时分析表示。
影响效益的央企同业竞争
对于多数不了解实际具体情况的外界人士而言，中粮集团旗下的房地产业务板块确实让人有些摸不着头脑，中粮置地、中粮地产、大悦城地产，虽都归属于中粮集团，但如不仔细探究，一下子真的很难分清三者之间的业务关系及管理架构。
中粮集团官方资料显示，中粮地产定位为中粮集团地产业务开发平台，主要业务范围包括住宅地产、工业地产和部分自持物业的经营；大悦城地产则定位为中粮集团城市综合体及大型商业地产运营商，主要从事“大悦城”品牌城市综合体的开发、经营和管理，二者目前均为上市公司。
虽然中粮集团地产板块在资本市场以中粮地产和大悦城地产两家上市公司为切割，梳理成地产业务开发平台和商业地产运营平台，但在中粮集团架构管理上，尤其是人事安排及城市公司层级，由于央企用人作风及架构搭建，中粮集团对中粮地产和大悦城地产两家上市平台依旧实行的集中统一管控，即由“中粮置地”负责。而据相关媒体报道披露，“中粮置地”实际上并无实体业务，其成员为中粮集团主要高管，由周政出任该公司董事长。
“针对同一个房地产业务板块，在业务关系和管理架构上，中粮集团却设立了3家公司，无论是具体业务分工，还是管理分工，彼此之间都出现了相互交叉与重叠，同业竞争、同区域竞争以及内部冲突在所难免，自然会严重影响到经营效益的提升。” 洪文平表示。
事实的确如此。纵观近几年来的中国500强房企业绩榜单，中粮集团的地产业务成绩一直处于中游水平，在整个中国房地产业界并不突出。2016年，中粮集团地产业务以全年销售额310.1亿元，在百名房企中排名第51位；2017年上半年，以121.6亿元，位列64名，跟已经冲到500亿元、1000亿元、2000亿元甚至3000亿元以上的企业相比，差距太大。中粮置地总经理助理兼大悦城地产总经理周鹏在最近的一次发布会上也曾坦言，目前中粮集团地产板块在市场的影响力比较弱。
启动内部重组的信号意义
根据中粮地产与大悦城地产在8月21日同时发布的公告，中粮地产正在进行中的重大资产重组的初步交易方案为：中粮地产向中粮集团（香港）有限公司或中粮集团有限公司下属的其他关联方发行股份及/或支付现金购买资产；标的资产初步确定为大悦城地产的控股权或持有大悦城地产控股权的持股公司股权，具体标的资产范围尚未最终确定，可能根据交易进展情况进行调整。本次交易不涉及两家上市公司层面重大人事调整。
目前，中粮地产专注于住宅开发业务，大悦城地产专注于商业地产开发业务。大悦城地产近期官微发文章，本次交易能够最大程度解决中粮地产与大悦城地产的同业竞争问题，使双方站在同一角度更加有效地分配住宅和商业资源，形成住宅、商业板块的优势互补，充分发挥协同效应，从而给大悦城地产的业务拓展与业态配比带来更多的灵活性和更大的空间。另外，通过本次交易，中粮地产与大悦城地产将双方在融资、市场、人才、土地获取及品牌等方面深度融合，有利于激励机制的完善和运营效率的提升。
事实上，早在2014年中粮集团就曾被国务院国资委选为首批国有资本投资公司改革试点央企；2016年，经过长期的酝酿与实践，中粮集团系统地完成了《国有资本投资公司改革方案》等重大政策配套，重点打造18家专业化公司，使其成为自主经营、自担风险、具有核心竞争力的市场主体。
本次交易后，融合了中粮地产及大悦城地产核心业务、境内外一体化的房地产专业化公司，将有望成为“18路军”的中流砥柱，为逐步实现“资产专业化、经营专业化、管理专业化，业务聚焦、规模扩大、盈利优化。”创造条件。
在多位长期研究央企改革的业内人士分析看来，中粮集团这次启动地产板块内部重组具有典型的信号及样本意义，为我国央企加速改革、加速内部产业及管理架构调整提供了研究样本，利于充分发挥央企资源禀赋优势，通过业务重组与整合提高产业集中度，推动央企发展质量、品牌及效益的转型升级。
如今，中粮集团已经醒悟，正式开始“动真格”解决同业竞争的央企诟病了，那么，存在同样问题的其他央企呢？
