进一步完善险企监管规则
去年是偿二代正式实施的元年，偿付能力风险管理评估(SARMRA)、综合评级报送等项目首次落地开展，使险企加强了对风险管理的重视程度。日前，保监会对外公布《偿二代二期工程建设方案(征求意见稿)》，拟启动偿二代二期工程。业内人士表示，此举将更及时、恰当地反映保险业偿付能力状况和风险变化情况，促进保险业平稳健康发展。二期工程启动有因2012年3月，保监会启动偿二代建设工程；2015年2月，保监会发布《偿二代主干技术标准》共17项监管规则并试运行，行业进入新旧体系并行的过渡期；2016年，偿二代正式施行。
保监会相关人士表示，偿二代建成实施以来，在推进保险监管现代化建设、提升行业风险防控能力、促进行业转型升级、增强我国保险市场的国际影响力等方面取得显著成绩。为进一步提高偿付能力监管的科学性和有效性，更好地适应我国保险业发展改革和风险防范要求，保监会决定启动偿二代二期工程。
专家表示，保监会启动偿二代二期工程，重点是要填补制度空白、修订现行规则、加强审慎监管协调。同时，强化偿付能力数据的真实性。
《征求意见稿》明确，偿二代二期工程将修订完善《保险公司偿付能力管理规定》，进一步完善偿付能力监管框架，细化监管措施，强化偿付能力监管刚性约束。同时，调整修订实际资本的评估基础和范围，统筹表内表外的资产负债，对符合条件的长期股权投资等资产实施穿透性评估；调整完善相关资产的认可标准和评估标准，修订完善保险合同准备金负债的评估标准，确保负债评估的稳健；在核心资本中，审慎确认有效保单的剩余边际。
另一方面，填补制度空白，如研究建立相互制保险公司、自保公司等的偿付能力监管规则，构建适应新型保险组织性质和特点的审慎监管规则和机制；完善风险综合评级(IRR)制度，扩大风险综合评级范围，将保险集团、养老险公司、保险资产管理公司等逐步纳入评价范围；制定保险集团审慎监管的实施细则，完善保险集团资本计量，明确保险集团流动性监管指标、偿付能力风险管理评估标准及风险综合评级标准等，加强对保险集团的监管力度。
尚有问题亟待指引
去年，国内保险业正式实施中国风险导向的偿付能力体系，保监会全面推进偿二代实施工作。经过一年，偿二代对行业风险管控已取得良好成效。
根据首次偿二代下IRR结果显示，160家保险公司中，绝大部分评级为A类和B类，风险较高的C类和D类公司分别为1家和2家，占比仅2%。同时，绝大部分保险公司初步建立了风险管理框架，完善了各类风险的管理制度；超过一半的公司任命了独立的首席风险官，并建立了独立的风险管理部门。保监会数据显示，2017年一季度末，保险业综合偿付能力充足率238%，核心偿付能力充足率221%，均高于100%和50%的偿付能力达标线。其中，财产险公司、人身险公司、再保险公司的综合偿付能力充足率分别为269%、230%和330%。
不过，在偿二代风险管理的体系实施过程中，各家险企也暴露出一些问题。安永保险行业和精算服务亚太区主管合伙人赵晓京表示，由于保险公司自身的风险管理体系正在逐步建设中，部分体系的设立只存在于制度层面，落地实施情况尚不乐观。此外，对于如何将风险管理与公司经营决策充分融合还需进一步研讨，制度的制定需密切与公司实际情况有机结合，这些都需要监管机构进一步指引。
另外，风险管理部门职能定位仍待明确，风险管理专业人才匮乏。赵晓京表示，目前一些保险公司即便建立了独立风险管理部门，实际执行风险管理职责的岗位仍较少，且缺乏专业经验，这在一定程度上制约了风险管理工作的落地与实施。
