影响整个房地产市场走向的有两把利剑，第一把剑是房地产税，第二把剑是产权续期。然而，祭出这两把利剑实非易事，其中夹杂着太多敏感地带与利益博弈。在刚刚过去的2016年，有利于房地产税推进的不动产统一登记制度在各省份相继落地，房产证将退出历史舞台；中央关于完善产权保护制度、依法保护产权的意见重磅出炉，推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。让“有恒产者有恒心”！关乎百姓身家性命的产权立法正加速推进。
在我国，房屋产权由房屋所有权和土地使用权两部分组成。房屋所有权属于个人产权，期限为永久，只要房产没有完全毁损灭失就能一直享有。土地使用权在出让时根据开发类型分为不同的使用年限：民用住宅用地权属年限最高为70年，工业用建筑用地和综合类用地最高为50年，商用建筑用地最高为40年。
目前，关于住宅用地使用年限续期的法律依据，主要是物权法第一百四十九条：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”。至于如何自动续期，条文释义仅提出“对于住宅建设用地使用权期间届满的，采用自动续期的方式，续期的期限、土地使用费支付的标准和方法，由国务院规定”，在实践中存在不确定性，难以操作。
此前，居民住宅土地使用权“撞限”在温州（楼盘）、深圳（楼盘）、青岛（楼盘）等特定区域已成为现实。今年4月，温州部分房屋20年土地使用权到期无法交易事件引发全国关注。按照最初的说法，温州这一批产权到期的房子，自动续期需要缴纳的土地出让金接近“市场评估价的三分之一甚至二分之一”。
产权重金续期一旦开闸，将令住宅保值增值属性大打折扣，甚至成为入手即贬值的消费品。面对舆论重压，温州国土部门紧急表态“收取几十万元出让金才能续期”是误读，解决办法还在商议中。
2016年11月27日，《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布，这是我国首次以中央名义出台产权保护的顶层设计，其中关于70年后土地使用权到期的表述“研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排，推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期”，让公众吃下定心丸。
续期问题可以从三个方面来考虑：一是不够70年的，到期后必须都续期到70年；二是70年到期后自动续期，相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权，即一次取得永久使用，国家不必每次续期每次都收费；三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后，应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系，可以考虑收取必要而不过高的税金，但应当经过立法机关立法决定。
也有业内人士认为，住宅土地使用权免费续期并不现实，适当收取费用并不违背契约精神。按照此类说法，计算地价比较困难，可以从房价增幅里扣除一定比例费用；或者以10年为一个档期，以基准地价的年度递增关系来收取费用，但必须要低于房价上涨幅度。
中央在产权续期上尊重民意的信号释放不到一个月，温州“撞限房”难题便得到了妥善解决。2016年12月23日，国土资源部称温州20年住房土地使用权到期问题可以采用“两不一正常”的过渡性办法处理，即不需要提出续期申请，不收取费用，正常办理交易和登记手续，涉及“土地使用期限”，仍填写该住宅建设用地使用权的原起始日期和到期日期。
随着中等收入群体日渐扩大，人们对产权安全性的要求越来越迫切，产权续期有望在近一两年得到一个较为成熟的、社会认同度高的方案或意见。
一直以来，房婶、房叔类新闻层出不穷，官员拥有多套房产的消息不断刺激公众神经。承载“反腐”“控房价”期待的不动产登记，当仁不让地成为2016年房地产关键词。
早在2013年，国务院常务会议便决定整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。按照顶层设计，我国应建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，消除“信息孤岛”；创造条件，逐步建立健全社会征信体系，促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠；推动建立不动产登记信息依法公开查询系统，保证不动产交易安全，保护群众合法权益。
只有推进不动产信息公开查询，才能有效抑制一些群体利用不正当方式获取多套房的行为，从而有效抑制房价的不正常上涨。此外，建立不动产统一登记制度，有利于依据高净值人士的不动产数量开征一定的财产税，在平抑贫富差距的同时增加财政收入。
事实上，学界对房地产税已讨论了20多年，基本观点是房地产税能在调控房价上起到一定作用，它的目的是增加持房者保有成本，会在一定程度上改变购房者预期。然而，现在居民在住房保有环节免税，房地产税将增加保有环节税负，杀伤力较大，中央层面一直保持谨慎。
目前，官方已设计出几份房地产税草案，但对内容未达成共识，估计5年内难推出。国家行政学院经济部教授冯俏彬认为，按照建立现代财政制度总目标，2020年左右可能推出房地产税。
在过于敏感的房地产税“难产”的背景下，不动产统一登记全面落地有“清扫外围”的意味。2016年9月1日起，《天津（楼盘）市不动产登记条例》正式施行，内容涵盖地役权和抵押权、海域使用权、土地承包经营权、宅基地使用权及房屋所有权登记等内容。
条例明确，房地产开发企业如果未按期申请房屋所有权不动产首次登记的，由不动产登记机构责令限期办理；逾期不办理的，处五万元以上二十万元以下罚款。给不动产权利人造成损失的，房地产开发企业应当承担法律责任。
不动产登记费用问题，一直是社会关注焦点。2016年12月12日，发改委会同财政部印发《关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》，对16种不动产登记实行收费减免优惠。通知明确实行“房地一体”登记，住宅类不动产登记收费标准为每件80元，非住宅类不动产登记收费标准为每件550元。新政实施后，全国每年可减轻不动产登记申请人负担约5亿元。文/邹昶昊
