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  • 城中村:不只有“拆”一条出路

    时间:2016-12-23 04:13:28  来源:  作者:

      “虽然是城中村,但住这里也挺舒服,不远就是四海公园。”住在蛇口雷公岭村的小黄很是满足,“其实,城中村也别有番味道。”

      对于城中村和一些旧住宅小区,拆迁一直都是首选的出路。然而,拆迁是城市建设的一个老大难问题,有关于此的激烈对抗事件并不鲜见,时间长难度大也让许多开发商望而却步。

      在深圳(楼盘)市罗湖区,号称全深圳户数最多的旧改项目――木头龙小区之前传来了“喜讯”:一下子有30户业主同意签字,这让项目的同意签约率接近98%,距离100%只差临门一脚。不过,回顾过去,木头龙小区城市更新可谓一波三折。2011年,开发商益田集团开始为木头龙支付第一笔租金补偿,到2016年已经连续支付了5年,累计投资接近10个亿。在之前媒体的公开报道中,木头龙小区已经被列为深圳市开发商支付租金补偿最高的城市更新项目。如果时间从2007年开发商第一次进驻木头龙小区征集改造意愿算起,到现在已经过去了10年,但木头龙旧改仍未正式动工。

      为了促进旧改的实施,深圳近日启动城市更新与棚改谈判促进机制。据悉,谈判促进是深圳国际仲裁院的主要职能之一,与仲裁紧密结合的谈判促进机制是城市更新等领域纠纷防范和解决的创新方式,这一机制在全国属于首创。不过,“大拆大建”其实已不符合一线城市未来的发展。此前,深圳市规划国土委发布最终定稿的《深圳市城市更新“十三五”规划的通知》,表明深圳已从过去“拆除重建”的发展模式更迭至“综合整治”。根据规划,深圳在“十三五”期间,将争取全市完成各类更新用地规模30平方公里。其中,拆除重建类更新用地供应规模为12.5平方公里,非拆除重建类(综合整治、功能改变等)更新规模为17.5平方公里。规划还强调了要加大综合整治类的比重,争取拆除重建与综合整治用地比例达到4∶6。

      这时,市场已经兴起“微改造”。所谓“微改造”,不是大拆大建,而是在维持建设格局基本不变的前提下,通过建筑局部拆建、建筑物功能置换、保留修缮、完善基础设施等办法,对老旧小区实施更新。此外,物业经过升级改造后,效益也会提升,城中村集体也就有更多的资金投入配套建设,也将进一步改善城中村的环境和面貌。

      实际上,在蛇口,这种“微改造”已经在进行之中。海湾新村和雷公岭村综合整治工程目前已经启动,施工单位已进场开工。蛇口网谷以前是一片旧厂房,现在已聚集着大量新兴企业。置身其中,整洁的特色文化街、充满互联网气息的网谷体验中心、网谷俱乐部、网谷咖啡等,已丝毫看不到当年“三来一补”的旧模样。此外,南海意库也是由蛇口原“三洋厂房”改建而来的创意文化产业园区。此前,在招商蛇口深圳公司主办的蛇口老镇城市更新高峰论坛上,蛇口老镇城市更新前期研究已经正式启动,老镇片区将通过城市更新改造,考虑“小尺度,多样性”的理念,在保留传统风貌的前提下打造宜居宜业的国际化创新型滨海中心城区。

      美联物业全国研究中心总监何倩茹表示,蛇口未来的发展方向是重点发展新一代信息技术、互联网、现代物流、金融创新、科技服务、文化创意、高端旅游产业,因此原有的建筑物,或构造、或配置都不能跟上需求,更新改造是在所难免的。随着更多更新项目的出现以及在政策的配合下,城市更新的速度及质量都将提升,也有效推动全市的城市更新的进程。

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