中国消费者报上海讯（记者 刘浩）近日，上海市金山区人民法院亭林法庭与金山区市场监管局亭林镇市场监管所联合建立“亭林镇消费纠纷诉调对接工作室”，这是上海市首个基层消费纠纷诉调对接工作室，开创了金山区行政调解与司法调解衔接的先河。
消费纠纷诉调对接协议签约现场。
据了解，随着金山区营商环境的不断优化，良好的惠企举措吸引大量企业入驻的同时，也为市场监管工作带来了较大的挑战。亭林镇市场监管所工作人员表示，2020年度该所处理的涉及消费权益的投诉举报3044件，总体呈现投诉举报主体特定化、消费纠纷网络化、食品类纠纷热门化三大特点。
“消费纠纷更多地依赖于传统行政处理，但行政调解很难充分消化大量疑难复杂消费纠纷，也缺乏法律上的强制执行力。”面对越来越复杂的消费纠纷调解形势，金山区市场监管局陆永妹副局长告诉记者，“久调难决”的案件最终难免经历法院立案起诉的程序，影响了消费者维权效率。
上海市首个基层消费纠纷诉调对接工作室挂牌成立。
据介绍，作为上海市首个基层消费纠纷诉调 接工作室，它以消费纠纷诉源治理为指导思想，创设了行政调解、司法调解联动工作体系――市场监管所受理的消费投诉，在征得双方当事人同意后可由法庭法官共同参与调解或提供指导意见，对于已达成的行政调解协议，以司法确认形式赋予其强制执行力，法庭受理的消费纠纷案件也可邀请市场监管所参与调解，为消费者提供更多元、更便捷的矛盾纠纷解决方式，畅通了消费者诉求表达及权利救济渠道。
降低维权成本、提高维权效率，才能进一步激发消费者维权能动性。陆永妹表示，消费纠纷诉调对接工作室的建立，能有效实现消费纠纷行政调解与法院案源治理的程序衔接、 效力确认和法律引导，对于调解不成，标的额较小，案情简单的案件，依照“快、简、便”原则引导适用小额诉讼程序，减轻当事人维权金钱成本。
同时诉调对接工作室确立信息共享机制，与市场监管所落实企业诉讼文书送达地址的政务信息数据交换，缓解“送达难”问题，降低维权时间成本。最后，依托智慧法院建设基础，以一站式、智能化为主要机制，借助以在线调解、在线司法确认、在线庭审模式便利消费者异地维权，让数据多跑路，让当事人少跑路，实现消费纠纷处置便捷化、智能化，开辟消费维权“高速路”，升级消费“维权道”。
金山区人民法院副院长宫爱萍表示，金山区人民法院和金山区市场监管局将不断深化消费维权诉调对接机制，将“诉”的权威性、规范性与“调”的便利性、低成本性、非对抗性结合起来，积极引导消费者选择适当的方式理性解决纠纷，促进更加公平、有序的市场竞争秩序的建立。
