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  • 选树“2020消费维权年度人物”|陈涌:推动消费维权协同共治

    时间:2021-03-31 20:38:00  来源:中国消费网  作者:刘文新

    人物介绍:陈涌 构建大消委格局 推动消费维权协同共治。

    人物事迹:重庆市九龙坡区消委会秘书长,在消费维权领域工作21年,全力推动消费维权协同共治,促使各类消费纠纷的解决更加便捷、灵活、高效,两次被中国消费者协会评为先进个人。

    陈涌(右一)组织召开座谈会,探索建立消费纠纷诉前解决机制。刘文新/摄

    中国消费者报报道(记者刘文新)1995年11月,陈涌从部队转业到原重庆市九龙坡区工商分局工作,2000年1月到九龙坡区消委会从事消费维权工作,2003年4月担任副秘书长,2005年6月担任秘书长至今。他勇于创新,不断开拓,紧密围绕“社会发动、部门协作、企业参与、区域协同”的工作主线,积极构建与新时代消费维权事业相适应的“大消委”格局,全力推动消费维权协同共治,收到突出效果,九龙坡区消委会先后4次获得中国消费者协会先进单位称号,陈涌则两次获得中国消费者协会先进个人称号。

    完善组织架构

    九龙坡区市场主体近20万户,居重庆之首。九龙坡区消委会1年受理的消费投诉上万件,要处理这么多投诉,单靠消委会的力量是远远不够的。

    面对这种局面,陈涌早在2012年就立足“社会共治,构建大消委”工作思路,对消委会组织构架进行改组,实现了5个明显变化:党政支持更加有力,部门联动更加顺畅,社会参与更加广泛,处置执行更加有力,社会监督更加广泛。

    通过一系列的组织构架改造和近两年的磨合优化,逐步在全市消委系统中形成了具有区域特色的“政府主导、部门联动、社会共治”的大消委工作格局。

    发挥平台优势

    2016年12月,陈涌秘书长充分发挥消委会组织的平台优势,对议事规则作了进一步完善,设立了理事会、常务理事会、会长办公会、秘书长工作会“四会”议事规则,另外建立了“三会”制度:一是消费热点难点专题研讨会,二是消费维权约谈会,三是消费维权通报会。从推行效果看,上述举措极大增强了协同共治的执行力。

    与此同时,陈涌秘书长联合九龙坡区司法局,率先在全市建立了消费争议人民调解委员会,与区人民法院建立消费争议诉讼与消费者投诉调解即诉调对接工作机制。

    上述举措为将“诉”的权威性、规范性与“调”的便利性、低成本性、非对抗性结合起来,极大提升了消费维权效能。2020年,九龙坡区消委会共受理消费者投诉167705件(网络在线投诉1659件),解决165911件,投诉解决率98.9%,为消费者挽回经济损失3797万余元。

    畅通共治机制

    2018年,九龙坡区各政府部门启动机构改革,区消委会主管部门及成员单位发生了很大变化,陈涌秘书长积极向主管机关汇报消委组织的工作现状,向区委、区政府提出加强消费维权工作的建议与方案。在一年多的时间里,他先后走访了区司法局、城建委、卫健委等部门近30家,赢得了党委政府主要领导、驻区职能部门和社会各方的大力支持,顺利实现了区消委会的组织构架的大改组,促进全区消费维权工作形成合力,进一步畅通了消费维权共治机制。

    2020年新冠肺炎疫情防控期间,九龙坡区消委会拓宽消费投诉渠道,开通网上投诉和解平台,强化投诉受理工作规范,提高了消费纠纷化解效能。仅1-3月,陈涌就受理、处置针对口罩、消毒液等疫情物品的消费投诉479件。

    2020年1月26日,消费者刘女士向“微商”购买40个医用口罩。收货后,刘女士发现这些口罩无生产日期、无厂名厂址、无合格证等信息,要求退货退款。“微商”却称医疗用品一经开封,概不退还。2月8日上午,刘女士通过网络进行投诉,陈涌秘书长接诉后,联系媒体进行了曝光,并通过区市场监管局介入调查,“微商”很快意识到自身错误,将货款全额退还了刘女士。九龙坡区消委会为此特意发布消费警示,慎购网络社交平台医疗用品。

    近年来,陈涌秘书长带领区消委会在化解消费纠纷、加强消费教育、履行监督责任、加强自身建设等方面取得可喜成绩,为促进消费环境的改善,促进经济持续健康发展和社会安全稳定作出了贡献。

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