在杭州古荡街道益乐新村，400多幢曾灰头土脸的农居房，统一换上了米黄色的新装，杂乱无章的电线埋入了地下，家家户户门前有花坛，屋后有绿化……
在双浦镇，美丽的铜鉴湖正走出图纸，第一幢商品楼已开始建造，夏家桥、铜鉴湖、浦塘三村将被“高大上”的双浦新区所代替，拥有百年历史的周浦老街和袁浦老街也即将焕发新生……
西湖区共有城中村84个，占全市主城区城中村总量近1/3。截至2016年底，西湖区已完成改造44个村，而今年开始，它计划用2年时间改造剩余40个城中村。
旧貌换新颜，在西湖区，脏乱差的城中村面孔正在成为过去。这样艰巨的任务西湖区是如何完成的？8月4日，杭州市城改办组织的“城中村改造、让城市生活更美好”带着我们走进了西湖区去好好看一看。
●无人机、互联网+、高端物业 共治城中村
西湖区今年计划改造37个城中村，其中，有城有乡、形态各异，不是简单地一刀切，而是因地制宜，以“拆除重建”、“综合整治”等方式推进全域整治。
发生在古荡街道益乐新村的变化就是对“综合整治”的最佳写照。
和很多城中村一样，原来的益乐新村环境不如人意——随意拉扯的电线、杂乱无章的楼顶杂物、破旧不堪的房屋立面、门前屋后堆积的杂物、随意停放的车辆……
为了实现它的美丽“变脸”，2015年8月，益乐新村的综合整治开始了。“我们先拆除了所有违建，G20之前，400多幢农居房全部完成了2至4楼的立面及屋顶的整治工作，规范了空调室外机架和墙面线路。G20之后，相继开展了市政绿化、电力上改下、管道煤气入户、截污纳管、中心公园景观提升等各项公建配套工作。”益乐股份经济合作社党委委员、监事长王红平介绍说。
“整治不能是一时的，还需要长期的管理与维护。但我们都知道，地面和立面的环境还容易管理，屋顶上管理起来就难了，又不能每天都走上居民家楼顶查看。”王红平说，利用无人机监控正是他们解决这个难题的办法。
今年4月，益乐股份经济合作社特意为此购买了一台无人机。从5月开始，每周，它都会时不时飞过益乐新村南、北两区的上空，将400多幢民房，尽收眼底。“主要就是巡查屋顶有没有乱搭乱建、有没有晾晒衣被和乱堆乱放杂物，我们在每户民房楼顶都喷上了门牌号，而且让无人机飞得比较慢，巡查完整个村通常要飞一天，可以不留死角地检查人员无法直接到达的‘第五立面’。”
与此同时，益乐新村出台了《城中村长效管理公约》和《奖励实施办法》，4页纸，规定得很细，还有配套的奖惩措施，比如，在房屋立面挂广告，发现一次罚300元；房前屋后及楼顶堆放杂物发现一次罚100元等等。“对遵守公约的村民，合作社按照每户每月1000元的标准奖励。一旦出现违规行为，奖励就会减少；违规多了，奖励一分钱都拿不到，还可能影响年终的股份分红。”王红平告诉记者，奖励办法从6月份实施以来已经产生了不错的效果，“6月份有56户人家受到处罚，到了7月，受处罚的人家明显减少了。”
引入专业的物业公司也是益乐新村实现长效管理的一剂良药。今年5月初，益乐新村通过招投标引入了杭州物华物业管理有限公司，如今，76个物业人员进行24小时巡防，“除了常规的保洁、保安、保绿、保序、维修等服务外，物业公司还针对城中村的特性提供一些专属服务。比如，我们这里出租房多，物业就协助流动人员管理，并监督消防安全。”
益乐新村的所有房屋立面以及辖区商户门前，都贴有一块印有二维码的牌子，上面还有编号，写有“巡逻扫描点”一行字。这款“二维码”也是用于城中村智能化管理的一个新式“武器”。
“物业工作人员白天巡查时，一旦发现有各种不文明现象，用手机拍下，并扫一扫该幢房屋的二维码，跳入管理页面，上传照片后，管理终端就会自动记录。”王红平说，“这样，一方面可以及时通知户主进行整改，及时处置，另一方面对物业人员的工作情况也有迹可循。”
●夏家桥、铜鉴湖、浦塘 齐变双浦新区
2017年1月至7月，西湖区已完成签约7324户，其中凌家桥、西溪、夏家桥、铜鉴湖、浦塘等30个村已完成整村签约，完成量相当于过去五年拆迁量的总和。
“双浦镇的各项公共配套服务不完善，但是不少居民自建的房子居住条件还是不错的，这一定程度上增加了我们的拆迁（搬迁）难度。”双浦镇党委书记沈建立说。
然而，从7月25日双浦新区整村搬迁签约工作启动开始，仅仅用了三天时间，夏家桥、铜鉴湖、浦塘三村（社）的1372户居民就全部完成签约。“我们实行‘阳光搬迁’一口价模式，所有居民的补偿金都公示出来，而且，签约时间的先后与今后回迁次序的先后相挂钩。”沈建立介绍说。
“双浦”速度的背后，是“一把尺子量到底”的公开透明，也是居民们的全力配合以及对双浦未来的满怀期待。
指着双浦新区的规划图，沈建立告诉钱报记者：“搬迁为双浦发展进一步打开了空间，我们这里，未来将有更具品味的城市建设，高精尖的产业集群，优质的医疗和教育服务，周边还有美丽乡村、现代农业产业园、美丽的铜鉴湖，它将被打造成城市中心的生态绿洲。”
双浦新区北至袁浦路，西至杭富沿江公路（铜鉴湖大道），南至周五路，东至杭新景高速互通，规划用地4.95平方公里，其中，3000亩以上创新型产业用地，它将成为以生物技术和信息产业为主导的高新技术产业区。“养生堂总部项目今年内将落地，在这里成立最先进的生物技术研发中心，项目第一期占地65亩。另外，修正药业也将在这里落户。”沈建立介绍说。
