乱象频频的小龙虾外卖市场
正在加载... < >眼下正是小龙虾大量上市的季节，小龙虾餐馆的生意都很红火。
特别是一些外卖平台的上小龙虾餐馆，更是受到宁波市民青睐。
不过在大快朵颐的时候，您考虑过食品安全吗？
近日，记者对小龙虾外卖餐馆进行了一次调查，发现问题还真不少。
这个季节，美味的小龙虾是很多市民无法拒绝的美食。庞大的食客群体也催生了更多的人进入小龙虾市场掘金。一些外卖平台上，新开张的小龙虾外卖店铺如雨后春笋一般冒了出来。用户无需外出就餐，在家就能坐等美味小龙虾，然而这些外卖商户在给用户带来便利的同时，却存在种种的不规范经营问题，让外卖食品的安全大打折扣。
在比较热门的外卖平台上，输入龙虾这个搜索项，跳出了几十家专售小龙虾的外卖商户。然而记者调查发现，这些外卖商户中，未办理餐饮营业执照、借用盗用他人营业执照、甚至根本找不到实体店铺等各类乱象尤为普遍。
未办理餐饮营业执照
记者随机点开一家名叫“壹号龙虾”的小龙虾外卖商户，在商户首页可以看到，这家店的综合评分达到了4.4分，平均每天要售出15单小龙虾外卖。
另外在商家信息的页面上，还有商户上传的门店和厨房照片。然而记者发现，点开该店的营业资质页面后，出现的单位名称却是宁波勇与琴商贸有限公司。一家商贸公司，怎么摇身一变，成了壹号龙虾餐馆了呢？根据商户登记的地址，记者前往百丈东路37号22楼进行走访。发现，这家外卖商户登记的地址并不存在。
记者：整个22楼都是中鼎是吗？
工作人员：嗯对！
那么“壹号龙虾”的实际经营地址在哪呢？记者拨打了外卖平台里的商家电话。
“壹号龙虾”工作人员：我们店之前在那里，那里不是要拆迁了吗？ （现在的地址是）南镇安街199号。
在店员的指引下，记者终于在南镇安街一处建筑工地旁找到了营业中的“壹号龙虾”店，但是店内的状况却与外卖平台上的照片完全不同：照片中整洁干净的厨房，成了眼前这个搭建在餐馆门口的半露天临时棚，厨房操作台的正下方就是一个污渍斑斑的大垃圾桶，周围还有不少苍蝇。
而在餐馆内，并没有张贴餐馆的营业执照、餐饮服务许可证和从业人员健康证等必备证件。
“壹号龙虾”工作人员：我们在注册。
记者：就是还没注册出来。
“壹号龙虾”工作人员：嗯。
而记者调查发现，在外卖平台上，像这家“壹号龙虾”外卖店一样，未办理餐饮营业执照和餐饮服务许可证的外卖商户并不在少数。
这家“上海老牌龙虾”在外卖平台上上传的营业执照名称是宁波球连商贸有限公司。
这家“巧公主龙虾”上传的营业执照名称是宁波市海曙高桥呦呦游乐园。
当记者问起营业执照的问题时，这些工作人员都显得很警觉。
“巧公主龙虾”工作人员：什么意思？你问这个营业执照的事情是要做什么？
借用冒用他人营业执照
除了未办理餐饮营业执照，还有一部分商户会在入驻外卖平台时，借用甚至冒用他人的营业执照。在某外卖平台上，“一品龙虾江北店”的评分高达4.9分，但是记者来到该店登记地址——江北区翠柏路560-1号时发现，这里是一家面馆。
翠柏路一口香烧鹅面馆工作人员：他那边没有营业执照，用的是我的营业执照，其实他店在那边他那边位置太小，一家店分两家开，所以营业执照做不出来。
在调查中记者发现，有的外卖商户甚至还用了他人的营业执照。这家“兄弟龙虾”外卖商户上传在某外卖上的营业执照，就是用了鄞州中河礼铭食品店的执照，对于营业执照被人冒用的情况，食品店的负责人也是一头雾水。
宋诏桥菜市场礼铭食品负责人：礼铭食品是我们的。
记者：龙虾店不是你们开的吗？
宋诏桥菜市场礼铭食品负责人：我们没有，我们不知道，我们是做粮油的。
特约评论员史斌：食品生产加工人员如果没有相应的健康从业的资格，他在生产过程中就会影响到食品健康，它生产的经营条件又非常恶劣，这样的人员，这样的天气条件下生产出来的食品，它的健康肯定是不能保证，肯定会影响到我们消费者自身的健康。
根据《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》规定，入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，并按照食品经营许可证载明的经营项目从事经营活动，不得超范围经营。
浙江海泰律师事务所律师 郭治年：第三方服务平台应该在餐饮服务提供者入驻平台资质审查的时候严格把关，这个时候的审查手段包括餐饮服务提供者的实体门店进行核实，包括对营业执照和食品经营许可证的原件进行核实，如果不符合上述要求，第三方平台应当拒绝相关的实际餐饮服务提供商入驻该平台。
那么，这些不具备餐饮资质、借用冒用的营业执照，甚至找不到实体门店，食品安全得不到保障的店铺究竟是如何通过平台的审查的呢？记者拨通了两家平台的客服热线。
记者：商贸公司是明确不可以做餐饮销售的对吧？
某外卖客服人员：这个肯定的，您也知道现在国家法律也是有规定的，餐饮肯定是有专门的餐饮资质的。
记者：为什么他们上传商贸公司的营业执照你们还要让它上线呢？
某外卖客服人员：这个情况确实我也不太了解的。
记者：你们不会去现场核实吗？
另一家外卖客服人员：会在APP里核实，会有市场经理和他们取得联系。
一边是平台工作人员保证，会在商家申请入驻时对资质和实体门店进行严格审查，而另一方面，却是无证无照、没有实体门店的商铺在平台上顺利开张。
事实上，外卖商户出现无证或者超范围经营的情况并不罕见，记者在网页输入“无证外卖”，搜索到的相关结果就有311万条，其中相关新闻报道三万六千多篇。
记者发现，平台不仅没有对这些违规经营的商户进行把关，在商户首页，还有平台出具的专门的保险公示，告知消费者该商户食品安全已由保险公司承保，食品安全有保障。记者查询《中华人民共和国食品安全法》第一百三十一条了解到：网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下罚款。
于是，记者将平台缺乏监管的情况反映到了宁波市市场监管局。
宁波市市场监管局 餐饮监管处 工作人员：这个是平台有责任的，就是实体店审核不严这个你应该找，或者是举报投诉，打12311或者12345。
餐饮监管处的一位工作人员表示，外卖商户出现的这些情况，外卖平台也需要承担相应的责任。但是对于具体的事项，只能通过举报电话投诉反映，由属地市场监管局进行核实和查处。随后，记者又拨通了12345热线。
12345热线：你要落实到商家注册地址，然后跟当地的12315反映的。
于是，记者将情况反映到了属地的市场监管局。
江北区市场监管局工作人员：对于平台我们没有办法监管，可能更高一级的，像我们市局会不会监管，具体我也不知道。
就这样，监管外卖平台的职责又被推回了宁波市市场监管局。
特约评论员史斌：职能部门需要监管线上和线下两部分内容，既对平台要进行定期的检查和约谈，督促它对线下商户起到监督作用，另外一个对线下实体，要进行相应的处罚和打击，才能确保消费者的食品安全得到保证。
食品安全无小事，但却有不少外卖商家无视餐桌安全，超范围经营甚至是无证无照经营，存在较大的卫生安全隐患，这既有外卖平台把关不严的缘故，也有相关职能部门对外卖平台和商户缺少强有力的监管的因素。希望大型网络外卖平台能够肩负起应有的社会责任，严格依法把关，将不合格的商家拒之门外。同时相关职能部门也要加强对这些平台以及餐饮商家的线上线下监管，严厉打击违法行为，捍卫广大消费者的食品安全防线。
