站在“后峰会、前亚运”风口上的萧山，正奔跑在从传统工业大区向创新创业新城加速转变的最佳跑道上。初春时节，这个传统经济的“老树”，再次萌发出创新发展的“嫩芽”。
3月21日上午，在杭州国际博览中心，萧山召开产业创新发展新闻发布会，正式发布“两带两廊”产业布局规划。
萧山将通过规划建设钱塘新兴产业带、机场临空经济带、风情科创走廊、时代智造走廊，进一步整合空间资源、优化产业布局、加速创新转型、强化开放引领，加快“7+1”新兴产业集聚发展和创新发展，力争将萧山建设成为科技要素集聚、研发创新活跃、创业氛围浓厚、生活服务完善、交通出行便捷、生态环境优美、产城创深度融合的中央创新区，加快推动萧山“制造”迈向萧山“创造”、“智造”。
萧山区委副书记、区长王敏致辞并宣布萧山区“两带两廊”产业布局规划正式发布。萧山区委常委、常务副区长顾春晓主持发布会。萧山区副区长魏大庆介绍萧山区“两带两廊”布局规划、优惠政策等内容。
●关于萧山“两带两廊”产业规划
★为何要实施“两带两廊”产业规划
长三角地区是中国经济增长重要的“发动机”之一。以上海为中心，南京、杭州为副中心，包括江苏苏州、浙江宁波、安徽合肥等核心城市在内的长三角经济圈，区域经济总量、经济增速、产业增加值等主要指标均保持在全国前列。2017年，在“粤港澳大湾区”建设已经上升为国家战略的背景下，作为长三角经济区南翼的重要组成部分，浙江省在第十四次党代会报告明确提出，要谋划实施“大湾区”建设行动纲要，重点建设杭州湾经济区，大力发展湾区经济。
当前，杭州正在积极落实推进“杭州湾经济区”建设，加快推进“拥江发展”战略，推动杭州从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”，通过规划建设“两廊、两带、两港、两特色”重大战略平台、加快推动杭州国家自主创新示范区和跨境电子商务综合试验区建设等举措，力争成为浙江省“大湾区”建设的主平台，杭州城市发展框架将进一步拉开。随着杭州创建国家中心城市，以杭州为核心的区域经济发展新格局正在加速形成。
作为钱塘江南岸的核心区域板块，萧山已成为“杭州湾经济区”建设和“拥江发展”的主战场、主阵地。面对城市发展的新要求，面对新技术、新产业、新模式、新业态不断涌现的发展态势，萧山要继续保持在杭州乃至浙江省的经济地位，萧山经济发展急需新动能，产业发展急需新空间。
为此，萧山区主动谋划产业发展新空间，积极推动“沿路沿江”开发，深度盘活存量，精细开发增量，构建钱塘新兴产业带、机场临空经济带、风情科创走廊和时代智造走廊“两带两廊”的产业布局架构，实现产业发展的资源聚焦、空间聚焦和政策聚焦，大力建设面向全球、示范全国、引领浙江的“中央创新区”。
★什么是“两带两廊”产业规划
1.两带：
钱塘新兴产业带（西起亚运村，包括万向创新聚能城、中英产业新城等重要节点，东至南阳镇）
钱塘新兴产业带重点依托杭州绕城内仅剩的连片待开发滨水岸线资源，西起机场路，沿江向东集聚了钱塘江金融港湾核心区、奥体中心、国际博览中心、图灵小镇、亚运村国际体验中心、智能网联汽车研发和测试基地、万向创新聚能城、中英产业新城、红山科创园等重大产业载体，是总部、金融、会展、贸易、文化创意等高端服务业的集聚带，也是智能（新能源）汽车、工业大数据、云计算、节能环保等高科技产业的创新发展带，致力于打造成为杭州拥江发展先行区、国际产业合作示范带、国际滨水创新岸线。
机场临空经济带（西起宁围总部公园，包含经济技术开发区桥南区块、机场路沿线，新街、空港经济区、党湾，东至益农产业区块）
机场临空经济带主要依托杭州机场及空港经济的引领带动，西起市心路，向东沿机场快速路线布局宁围总部公园、萧山经济技术开发区、新街医药健康园区、机器人小镇、空港小镇、智能交互小镇、益农先进制造基地等重点产业载体，具有总部、研发、小试中试、加速、智造的全产业链布局承载能力，重点发展总部创新、科技研发、跨境电商、智慧物流等高端服务业，以及机器人、高端装备、纤维新材料等先进智造业，打造成为杭州地区重要的总部创新集聚带、开发经济引领带和智造升级示范带。
2.两廊：
时代智造走廊（北起未来智造小镇，包括健康小镇，东方文化园，三江口区域、义桥军民融合小镇，南至河上新材料小镇）
时代智造走廊主要依托时代大道与杭州主城、滨江区快速相连、无缝对接，沿线布局了未来智造小镇、智慧健康小镇、东方文化园集群、亚太科创园（智能网联汽车）、三江口文旅小镇、义桥军民融合小镇、戴村农旅小镇、河上新材料小镇、楼塔文创小镇等重点产业载体，重点集聚总部、研发、小试、中试、楼宇制造、智能制造等业态，发展增材制造、人工智能、智能硬件、精密装备、军民融合、文化旅游等产业，建设成为杭州市重要的科技转化承接走廊、生态制造集聚走廊和军民融合特色走廊。
风情科创走廊（北起海创园，包括北干科创园、紫橙国际产业园、蜀山街道-临浦镇，并随着快速路继续南延续）
风情科创走廊充分发挥西接滨江区、东嵌萧山主城区的区位优势，沿风情大道向南沿线布局了杭州市信息安全产业园、萧山海创园、北干科创园、紫橙国际创新中心、汇智科创园、文创产业试验区、湘湖金融小镇、风情科创园、临浦中小科技企业总部基地、浦阳体育小镇等一批特色科创载体，集聚创业苗圃、孵化、加速、科技研发、创意设计等双创功能业态，重点孵化培育互联网+、健康+、创意+、智能硬件、新材料、节能环保等新兴产业， 打造浙江产创城深度融合示范走廊，为萧山经济发展培育新动能。
★萧山如何推进“两带两廊”产业规划实施
1.加强规划保障
围绕两带两廊的落实建设，建立牵头负责单位，设立推进办公室，重点推动后续廊带分项规划、重点载体建设、资源统筹协调等工作。
2.加强开发保障
强化国资公司、平台公司在两带两廊沿线的重点载体开发建设中的主导作用，积极引进民营资本参与地块改造、更新和合作开发。
3.提高项目准入标准
（1）项目必须符合经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境功能区规划和其他有关政策。
（2）项目必须符合国家、省、市、区产业发展导向目录和空间布局指引。原则上要求为鼓励类项目。
（3）项目必须严格达到国家环境保护、节能降耗、安全生产等方面的有关规定和要求。
（4）项目必须在萧山区办理工商注册和税务登记，并且在萧山区缴纳各项税款。
4.加强政策保障：
（1）区政府相关部门牵头，联合协调推动两带两廊重点载体建设所需的土地利用规划、城市总体规划、生态功能区规划的调整；
（2）萧山区层面出台针对两带两廊开发建设的优惠财税政策体系；
（3）探索推动混合用地开发，支持探索M创用地提高开发容积率；
（4）积极推动两廊两带重点载体申报国家、省市级特色小镇、双创园区、专业基地、特色园区等品牌。
5.加强人才保障
新制定出台一系列引才聚才黄金政策，主要包括《引进院士专家等顶尖人才政策》、《新一轮高层次人才创业创新“5213”计划》以及《萧山区“金梧桐”人才安居计划实施办法（试行）》等。新政特点主要体现了六个“度”：有力度，给予院士专家1个亿的项目资助和500万元生活补贴；有高度，出台全市首个专门为院士专家量身定做的顶尖人才政策；有速度，“5213”计划实行快速启动扶持，让人才在一个月内就能拿到首笔资金，大大提高政策兑现效率；有温度，为刚刚毕业在萧工作的大学生提供生活津贴和贷款贴息，实习期间的在校大学生也能拿到生活补助；有精度，针对不同人才群体需求精准发力，并引入市场要素，鼓励社会资本参与人才租赁住房的建设管理，培育一批社会化人才租赁住房服务商，多渠道保障人才租赁住房。有广度，将国内高层次人才纳入“5213”计划，创业政策不再局限于海归人才，注重凭能力、实绩引进各类人才。
此次人才新政中亮点颇多：
如在院士专家政策中开创了院士举荐制度的先河，设置院士人才基金，探索由院士本人亲自举荐优秀青年人才来萧工作，突破了传统的评审机制；如在“5213”计划中，给予海内外创业者多次评审机会和后续发展扶持，符合人才成长规律；又如在“金梧桐”安居政策中，给予中高级人才最高100万元购房补贴、4000元／月租房补贴月、5000元／月生活津贴；给予高校应届毕业生最高4万元生活补贴和30万元的银行贷款贴息，减轻刚从象牙塔出来的学子们的生活压力。
