相信经常出门的市民对网约车并不陌生，它的全名叫网络预约出租车随着舟山网约车的不断增加，存在的问题也越来越多！
目前，已有“万顺”“滴滴出行”和“斑马快跑”三家网络预约出租车经营平台线下服务机构相继在舟山许可落地，这标志着我市网约出租车纳规管理全面启动。
也就是说，舟山真正意义上敞开了网约车的合法化市场。
通过严格实施平台、车辆、驾驶员三项许可准入机制，舟山“新的哥”今后将大大方方地开车上路，而舟山市民也将坐上真正合法合规的网约车。
紧锣密鼓“招安”网约车
早在2016年11月，我市就出台了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,并于同年12月1日起试行。
根据办法，网约车开展营运要先取得三项许可，即《网约车平台经营许可证》《网约出租车道路运输证》《网约出租车驾驶员从业资格证》，也就是说平台、车辆、人员缺一不可。
纳规工作首先从网约出租车驾驶员从业资格管理开始破冰。
2017年1月23日，我市组织首场网约车从业资格证考试,来自汽车租赁公司、物流公司、出租车公司的驾驶员以及个体司机26人参加了考试。2月15日，我市首批《网络预约出租汽车驾驶员证》发放。6名“滴哥”通过考试获得从业资格，成为我市首批持证上岗的合法网约车司机。
到目前为止，有674位驾驶员拿到了网约车驾驶员从业资格证书。
随后，部分网约车办理了客运性质转换和《网约出租车道路运输证》的申领预登记手续。
去年11月，深圳万顺平台在舟山落地，取得《网络预约出租汽车经营许可证》。
今年2月12日，“斑马快跑”平台在舟山落地。
2月13日，“滴滴”平台也在舟山落地。
舟山交通管理部门向滴滴出行舟山办事处正式颁布《网络预约出租汽车经营许可证》
今年3月开始，我市将陆续发放正式的《网约出租车道路运输证》。
“滴滴”暂时一家独大
据运管部门统计的数据显示，已许可入驻舟山的三家网约出租车平台现在只有“滴滴出行”在实际营运。
该系统平台驾驶员已注册激活数量为2万余人，日均在线1500人，接单量有2万多单。
而据不完全统计，安全技术性能、计税车价等能够达到舟山网约车新政所要求标准的网约车大概在600辆左右，其中按照新规办理了客运性质转换、缴纳营业性保险以及申领运输证预登记的车子32辆。
“现在每辆合规滴滴一天可以接20多单，营业流水有200到400元不等。”定海的“滴哥”方师傅去年4月买了一辆斯柯达，办理了客运性质转换和预登记申请。
他告诉记者，去年光是保险费就交了16000多元，而其他没去办手续的滴滴只交了几千块。
“现在滴滴一家独占的局面估计也不会持续很长时间。”方师傅说，“深圳万顺”和“斑马快跑”已经在舟山落地了，目前也在悄悄地“拉队伍”。
有一次，一位坐车的客人在途中向他推销一家网约车平台的APP，还介绍了不少关于这家平台的优惠政策。“我要是能给他们拉来更多辆车子，奖励政策更加优惠。”
至于什么样的奖励政策，方师傅笑了笑没有说下去。“反正，市场是敞开了，滴滴独家经营舟山网约车市场的局面肯定是要打破的。但我相信，滴滴会以合规合法的新形象继续保持市民的高度认同。”
“不合规滴哥”不受待见
最近，多数滴滴的生意已经出现了一定的下滑。
原因是多方面的，首先是“打酱油”的“灰滴哥”太多了。昨天晚上，合规“滴哥”洪师傅开着车子带着记者来到定海的人民南路，他指着停靠在路边的私家车告诉记者，这些多数是白天上班，晚上出来“打酱油”的临时滴哥。
“他们反正晚上没事，出来赚一点是一点。可是像我们像模像样买新车，一本正经办手续的合规滴哥就被挤到市场的角落了。”
其次是“老赖车”还占有相当高的比例。“黑网约车太多，其中外地车太多，抢单抢得凶。”洪师傅说，按照舟山网约车新规，车子的要求是“舟车”。有些不合规的网络黑车不舍得投入成本，不愿意转型纳规。结果，不少外地牌照车继续“赖”在网约车市场。期间，虽然滴滴平台清理了一些外地牌照的“黑滴滴”，“但大多是车况差的，而且清理的数量很少。”
“我们强烈要求滴哥主动转型，按照新规取得合法资格。平台落地之后，更要以积极主动的姿态纳规。政府部门一定要加大打击力度，不能让守法的吃亏，违法的合算。”
“滴滴”加快推进纳规进程
舟山久恒汽车租赁有限公司是滴滴在舟山的对公合作单位，该公司总经理曹海鹏告诉记者，舟山网约车新政推出后，久恒旗下的司机大部分取得了网约车驾驶证，大部分的车子也办理了性质转换和预登记手续。“公司很重视对司机的职业教育，经常组织上课培训等。在推动合法化落地方面，公司愿意配合政府做好相关工作。为了鼓励车辆主动转型升级，公司还出台了奖励政策。”
在整治黑网约车方面，久恒与合规滴哥们的意见高度一致。
曹总告诉记者，“黑滴滴”一旦出险，保险公司可以拒赔。公司坚决支持政府打击黑车，建议让合法合规的“滴滴”亮证经营，这样也有利于乘客维护自身的合法权益。
另外，滴滴平台有关负责人在接受记者采访时表示，此次滴滴在舟山获得《网络预约出租汽车经营许可证》，意味着滴滴在舟山展开服务将更加顺畅。之前，滴滴通过推送驾驶员全流程申请信息、提供材料梳理服务等多种方式鼓励司机报名参加考试。与此同时，滴滴还采取了技术手段、调整运营策略、优化司机管理等方式提升效率，满足更多用户的出行需求。
滴滴方面表示，下一步将配合地方主管部门的各项要求，尽快完成相关工作，不断加快推进驾驶员和车辆的合规化进程。
“的士俱乐部”接受新成员
网约车平台落地，如同楼上掉下的第二只靴子，在传统巡游出租车行业引起不小的反响。
“对传统的巡游出租车行业肯定会带来不少触动和促进，有利于整个行业的品质提升。”舟山海上大众出租车有限公司的施总经理表示，网约车只要完全合法经营，作为出租车行业的新业态，说到底我们是欢迎的。
“承包费一降再降，招聘司机难上加难。在竞争压力下，传统巡游出租车行业可以说进入了‘冰河期’。”施总说，社会发展出现新的事物，作为市场主体必须要适应新的变化，主动拥抱新经济新技术。
巡游出租车愿意与新业态融合发展，施总说，希望滴滴积极发挥自身行业地位和平台在移动互联网技术及大数据上的优势，在促进网约车行业健康发展的同时，积极推进与传统巡游车的融合发展，整体提升舟山的出租车行业品质。
“打黑”“清灰”与“融合”都要兼顾
“平台持证经营，司机持证上岗，车辆持证载客”，“三证合一”是推进网约车合法化的重要一步，也是第一步。未来不管政府还是相关企业还有很长路要走，比如非法营运车辆出险后保险公司如果违规赔付，是否应当问责；乘客产生消费纠纷如何受理，责任主体是谁，流程与渠道如何设置；网约车合规后，供给侧如何保持总体数量合理，分布结构平衡，产品层次有序……
市道路运输管理局有关负责人表示，自颁布实施网约车新政以来，我市采取规范查处与引导办证相结合，进一步加大非法营运网约车的查处和打击力度，形成市场疏导与政策加压并重的良好态势。今年网约车专项整治已列入了全省运管部门整治重点。
舟山运管部门一方面将规范网络预约出租汽车经营，快速清退“灰车”“灰人”，严厉打击“黑车”“黑人”非法经营行为，一方面要加快巡游出租车转型升级，最终促进新老业态融合发展，营造公平竞争的良好市场秩序，从而实现出租车行业的整体品质提升。
