今天，市政府门户网站“中国杭州"发布了杭州市2018年政府立法工作计划，《杭州市公共场所控制吸烟条例（修订）》被列为今年的正式立法修订项目。
现行的《杭州市公共场所控制吸烟条例》2010年3月1日正式实施，到今天正好8年。从这8年的执行情况来看，市人大代表、杭州学军小学荣誉校长杨一青认为，做的并不理想。
杨校长举了两个例子。一次去一家政府单位调研，在办公室会议桌上看到一个龙井茶茶罐，办公室放龙井茶茶罐很正常，可是打开一看，这其实是个大“烟灰缸"，烟头烟灰积了小半罐。一次是去医院，在公共厕所还是发现有人躲在里面抽烟。根据杭州市控烟条例，会议室、医院等场所，都是明确禁烟的。
因此今年的市两会，杨一青第二次带来《关于加快修订的议案》。议案主要内容是建议加快杭州市“控烟条例"修订，“与国际接轨，与世界卫生组织《烟草控制框架公约》一致"。
不久前，《杭州市公共场所控制吸烟条例（修订）》（征求意见稿）发布，对比发现变化还是蛮大的。
控烟范围扩大 室内全面禁烟
公共厕所也不允许抽烟了
与原“控烟条例"相比，“征求意见稿"最大的变化是控烟范围扩大了。
原《条例》第五条，将公共场所禁烟列举了十种场合，如幼儿园、医疗机构、会议室、电梯内等，而“征求意见稿"取消了列举，只有斩钉截铁的一句话：“室内工作场所、室内公共场所和公共交通工具内禁止吸烟"。
而且明确，室内是指有顶部遮蔽，四周封闭总面积达50%以上的建筑物、构筑物内的所有空间。这等于说，室内场所全面禁烟了，这其中当然也包括烟民常去的公共厕所等。
此外，《条例》的适用范围，也从“杭州市市区和各县（市）政府所在地城镇范围内的公共场所"扩大到了“杭州全域范围的公共场所"。
修改后，在控烟范围上，杭州市和世卫组织《烟草控制框架 公约》第8条明确要求完全一致，也紧跟上了北京（2015年6月1日）、上海（2017年3月1日）室内全面禁烟的步伐。
室外也不是随便抽 必须前往“吸烟点"
室内全面禁烟了，室外也不是随便抽。征求意见稿第六条明确规定，在一些敏感的公共场所，比如托幼机构、中小学校、青少年宫等以未成年人为主要活动人群的场所；体育、健身场馆的比赛区和坐席区；妇幼保健机构、儿童医院和妇产医院等公共区域，室外也是禁止抽烟的。比如中小学校的操场、青少年宫的停车场、黄龙体育中心的看台等。
想要抽烟去哪儿？一个地方——室外吸烟点。
征求意见稿规定，在以上这些公共场所、工作场所范围内的室外，可以划定吸烟区（点），不过要设置醒目的吸烟有害健康的警示标识，远离人员密集区域和行人毕竟通道，符合消防安全要求等。
从开始的不能在办公室抽烟，到现在的不能在室内抽烟。杭州市也鼓励创建无烟单位，今后打算室外区域也逐步实现禁烟。
电子烟很可能也不能抽
网上看过一个视频，一个阿姨为防止孙子吸二手烟，和一个抽烟的年轻人展开激烈辩论。年轻人反击称：“林则徐在这儿也不能禁我的烟，我这是电子烟。"
今后要是在杭州，电子烟真可能也抽不了。昨天市法制办法规处处长彭志芳说，在征求意见时，世界卫生组织驻华代表处建议将电子烟、加热不燃烧烟草制品，杭州也在考虑将这两种列入禁烟范围。
电子烟好理解。什么是“加热不燃烧烟草制品"呢？
它是一种以“加热不燃烧"为思路设计的“低温卷烟"，它含有烟草，但能使烟叶刚好加热到足以散发出味道的程度，而又不会点燃。
因为普通卷烟在吸食时，温度可达到350°C至600°C的高温，这期间会产生众多有害物质，而“加热不燃烧"香烟，能使有害物质大幅度减少。
据报道，就释放物而言，电子烟释放量是传统卷烟的8%，“加热不燃烧烟草制品"则只有5%。从细胞毒性角度看，电子烟是传统卷烟的9%，加热不燃烧烟草制品是传统卷烟的14%。
个人违反禁烟规定最高罚款200元
单位设置吸烟点不规范最高罚款5000元
新修订《杭州市公共场所控制吸烟条例》加大了处罚力度，在禁烟区域抽烟，以前可以罚款50元，今后将最高罚款200元。
单位不按控烟条例执行的，比如设置“吸烟点"不符合规范，罚款数额从原来的最高2000元，提高到最高5000元。
处罚部门也扩大了。市法制办法规处处长彭志芳说，原来只能由卫计部门取证处罚，现在教育、文化广电新闻出版、交通运输、旅游、体育、公安、城市管理、民航、铁路等控烟监管部门，都可以处罚。比如在公交车上抽烟，可由交通部门取证处罚，在学校抽烟，可由教育部门处罚。
发现控烟范围内抽烟可拨打12345市长热线投诉
市民发现有人控烟范围抽烟，今后可放心举报，有“控烟条例"替你撑腰。
“征求意见稿"规定，控烟范围内的任何人可以行使以下权利：要求吸烟者立即停止吸烟；要求该场所经营者或管理者，劝阻吸烟者吸烟或者劝其离开该场所、区域。
当然也可以向控烟监管部门投诉举报，“12345"市长公开电话统一受理有关控烟的咨询、投诉。
