2月23日，浙江省教育厅出台《关于在小学施行早上推迟上学工作的指导意见》(以下简称《意见》)，将在全省小学推迟上学时间，要求2018年每个设区市应有至少1个县(市、区)先行试点。
各地学校可灵活调整上学时间，要求小学一二年级学生早上最迟到校时间不得早于8:00，冬季应适当延迟。上课时间也有规定，小学一二年级上午上课时间不得早于8:30。
《意见》一出台，就收获了一片“叫好声”。早在去年12月初，江山市就在该市所有城区小学和贺村第一小学共9所小学中试行早上弹性到校，推迟20分钟到校时间，让孩子们睡饱觉，吃顿美美的早餐再上学，惠及1.25万名学生。
那么，衢州的其他孩子们早上推迟上学，还要等多久？具体方案如何设计？
记者从衢州市教育局基教处了解到，接下来，除了江山将在农村学校全面推行弹性到校制度外，柯城区、常山县也将成为试点区(县)，全面推行小学早上推迟上学，其他县(区)也将选择适合的学校试点推行。
推迟小学早上到校时间
一二年级到校时间不得早于8：00
《意见》要求，浙江所有小学推迟上学的改革，各地的学校都可以根据年段、季节等因素，灵活调整上学时间。其中要求小学一二年级学生早上最迟到校时间不得早于8:00，冬季还应适当延迟。在学校设定学生早上到校的弹性时间段内，学生可以根据自身情况，来决定到校时间。
同时，省教育厅对中小学上课时间原已有严格规定，即不得早于8:00组织学生上课。推迟上学后，其中要求小学一二年级上午上课时间不得早于8:30。
推迟上学后，课时该如何调整？《意见》中也给出了具体的意见。在执行国家规定的小学周课时一二年级26个标准课时、三至六年级30个标准课时(每课时教学时间按40分钟计)总量的前提下，各地各小学要按照深化义务教育课程改革要求，科学论证，大胆创新，合理安排上下午课时及课时教学时间。比如小学上午可安排4个课时或3个课时，每课时教学时间可40分钟或35分钟，也可“长短课”相结合。
不过课时调整了，小学生每天在校学习时间要保证不超过6小时。
在校学习时间包括晨会、早操及课间操、大课间体育活动和面向全体学生的社团活动、自修、作业整理等时间，不包括就餐、午休和面向部分学生的托管服务等时间。学校不得组织集体早自修，寄宿制学校也不得组织通校学生参加在学校的晚自修。
推迟上学后，在不突破规定的学生在校学习时间前提下，放学时间可相应延迟。
让孩子们睡饱吃好
才能健康成长
为什么要在全省小学施行推迟上学？浙江省教育厅在对《意见》的解读中，明确地表示，让孩子拥有充分的睡眠时间，充裕的早餐时间，从容的上学时间。而这些，对孩子的身体健康发展、认知发展等，都很重要。
《义务教育学校管理标准》明确“家校配合保证小学生每天10小时睡眠时间”。2016年浙江省中小学教育质量综合评价监测结果显示，睡眠是我省学生发展指数中较低的指数之一，在被调查的四年级学生中，只有54.1%的学生每天睡眠时间9小时及以上。
不仅如此，2016年浙江省中小学教育质量综合评价监测数据表明，学生每天吃早餐与早餐不规律的学生在学业表现上差异显著，吃好早餐对学生学习的积极影响远超学生参加校外补课等方面的优势。由于上学时间早，很多学生无法在家好好享用早餐，尤其是家离学校较远的学生，早餐往往都是在摊点上甚至是在路上匆忙解决的，早餐的量和营养摄入都不能保证。
“小学生正处于生长发育的关键期，脑科学研究表明，睡饱、吃好对这一阶段孩子的大脑发育至关重要。”衢州市教育局基教处工作人员表示，推迟上学时间，可以让孩子们多睡一会，保证足够的睡眠时间，使他们更有精神、情绪更好，为一天的学习和生活提供积极保障，还可以让孩子们有比较充裕的时间吃饱、吃好早餐，家长们也有机会为孩子准备品种丰富、营养全面的早餐，从而促进孩子们的健康成长。
此外，推迟上学，对于小学低年级学生来说更具有现实意义。尤其是小学一年级学生，刚从幼儿园的自由上学模式转入小学的制度化模式，孩子的心理和生理需要有一段过渡适应期。推迟上学时间，一年级学生与幼儿园上学时间基本一致，可为孩子们创设良好的幼小衔接环境。
推迟上学更是呼应了家长们对于小学“上学早、放学早、接送难”的矛盾。
《意见》一出台，家长们纷纷拍手叫好，然后期盼——我家孩子的学校何时才能实施？
江山市推迟上学惠及1.25万名小学生
接下来，柯城、常山将全面推行
此次《意见》要求，2018年每个设区市应有至少1个县(市、区)先行试点，在小学实施推迟上学改革。到2019年，各县(市、区)要在区域内部分小学或整体实施推迟上学改革。
去年12月初，江山市在城区小学和贺村第一小学共9所小学中启动弹性上学制度，把原先的7:40到校改变为8:00到8:20弹性到校，8:30上课。同时根据不同家长的需求，有层次、分类别推进弹性上学，遵循“校际之间、学段之间、年级之间、季节之间”错时原则，具体到校时间由学校根据学生家庭实际和季节变化灵活调整。
以往上学路上匆忙的囫囵吞咽，成了餐桌上美美的早餐，不仅早餐吃饱了、吃好了，8点钟的校门口，孩子们也不再是以前睡眼惺忪的模样，一个个神采奕奕地跟老师热情地打招呼。
“太幸福了。”说起推迟上学后的日子，江山城北小学四年级学生吴连冠说，“以前我都是在爸爸车里吃早餐的，到了校门口都没吃完，爸爸每天都要催我快点吃，现在我每天都在家里吃妈妈给我做的美味早餐，而且能睡够了！”
这样的幸福感，惠及了江山市的1.25万名小学生。
衢州市教育局基教处工作人员告诉记者，接下来，江山除已经施行推迟上学的9所学校外，将在农村学校里也全面推行弹性上学。
此外，《意见》出台后，柯城区及常山县已积极申请试点，最快将在新学期全面推行推迟上学，其他县(区)也将挑选适合的学校推行。
