省人大代表陈明胜
四川新闻网成都1月30日讯（川网集团两会报道组记者 雷兹 余开洋 摄影报道）在省人大代表陈明胜看来，政府工作报告中的“坚定推进生态优先绿色发展，持续改善生态环境质量”的工作部署，是他最关注的事情之一，同时也正好与自己提出的建议“不谋而合”。作为一名在草原保护阵线上坚守了20多年的“老兵”，陈明胜最关注的问题，就是生态保护。他认为，阿坝州作为国家重点生态功能区、长江黄河上游重要的生态屏障、川西北生态建设的主战场，草原保护问题还大有可为。为此，他特意带来了自己的建议。
今年49岁的陈明胜，是红原县农业畜牧和水务局草原站站长，他很清楚，草原的生态环境脆弱，最怕的就是遭遇“两化三害”。他说，沙化、荒漠化、虫害、鼠害、毒杂草害是草原最大的“天敌”。阿坝州作为长江、黄河上游地区重要的水源涵养地，也是全省重要的畜牧业生产基地，据统计，阿坝州现拥有天然草原6783万亩，占全州幅员面积的53.7%，占全省天然草原面积的近三分之一，其中可利用草原面积5784万亩。
草原资源对于地处川西北高原的农牧民而言，拥有绝对的分量。陈明胜拿红原县举例，该县因为拥有广阔的草原，畜牧业占到了全县经济比重的大部分，农牧民对草原的依赖，胜过其它生态资源。
陈明胜说，近年来，阿坝州落实生态补助奖励政策，实施天然草原退牧还草及草原“两化三害”防治工程，积极开展草原承包和基本草原划定工作，加强草原监理执法及基础设施建设，不断加大草原生态的保护力度，取得了连续多年未发生草原火灾的良好成绩。
作为一名年年与草原保护打交道的畜牧工作者，陈明胜深知，在开展草原生态保护中还存在不少困难和问题，如草原保护队伍建设不足，特别是村级草原管理人员紧缺，因为待遇低，人员作用发挥较差。“其次，草原生态保护与建设资金缺乏，草原鼠虫害防治及人工种草推广经费与实际需求差距较大，这也是一大问题。”
陈明胜介绍，如今天然草原资源保护压力有所加大，阿坝州“两化三害”草原面积高达4115万亩，占可利用草地的71.1%，受极端天气影响，草原防火、“两化三害”等防控形势依然严峻，资源保护与经济发展矛盾日益突出，“草原资源保护任务重、压力大。”
如何进一步加强草原生态保护工作，有效巩固川西北生态屏障建设成果？陈明胜在此次省两会期间向大会提交了一份建议。他呼吁，要尽快修订完善《四川省实施〈中华人民共和国草原法〉实施办法》，推动草原管理队伍建设，明确村级草原管理人员职责任务、薪水来源和最低收入保障等相关内容。“一个月200元钱的待遇太低，很多村民不愿来当草原管理员，致使草原巡护力量不足，进而造成草原围栏管护不力，该禁牧的草场禁不了牧，最终造成草场过载引起退化。”陈明胜说。
与此同时，他还在建议中呼吁，要加大资金支持力度，提高鼠虫害防治、人工种草等生态保护建设项目财政补助标准，提高草原鼠害防治投入标准，健全草原防火经费、物资投入保障机制，并加大对草原畜牧业转型升级、牧草基地建设等的资金支持力度。
除此之外，陈明胜还希望阿坝州开展的牧区草原保险能够得到支持，“将草原火灾纳入保险范畴，进一步扩大草原保险覆盖范围，提升牧业风险保障水平，让草原生态保持良好态势，造福于民。”
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