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  • 福建莆田:木兰溪综合治理,释放高质量发展新动能

    时间:2019-08-28 18:23:10  来源:台海网  作者:

    木兰陂景观 许武 摄

    木兰溪 许武 摄

    莆田工艺美术城 许武 摄

    台海网8月26日讯 据福建日报报道 从莆田境内源头到入海口,木兰溪干流横亘105公里,流经仙游县、城厢区、荔城区和涵江区,流域面积达1731平方公里。从“不设防”到“不用设防”,凝结了几代人久久为功的心血。在结束木兰溪洪水肆虐历史之后,莆田市又提出了全流域综合治理方案,开启木兰溪治水新时代。

    莆田市委书记林宝金强调,要以木兰溪流域综合治理20周年为新的起点,深入贯彻落实习近平总书记治理木兰溪的重要理念,以木兰溪流域综合治理统揽产业发展、城乡建设、生态保护、民生改善等经济社会发展工作,加快高质量发展落实赶超,加快建设美丽莆田,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

    打造木兰溪环保净地

    在仙游县盖尾镇仙溪、仙潭村交界处,仙游第二污水处理厂经过提标改造,尾水由一级B标准提升至一级A标准。在涵江区白塘镇,利用原有河道建造生态氧化塘,村庄污水经由三格化粪池,再通过生态氧化塘的水生植物得以净化……莆田因地制宜,在乡镇污水治理上集思广益,呵护木兰溪的水质,使之清上加清。

    按照“先地下后地上”原则,莆田市政道路同步配建污水管道。2018年,省政府下达莆田市60公里污水管道建设任务,实际完成68公里。

    截至2018年底,莆田市建成约1000公里城镇污水管网,建成区污水主干管基本成型联网。市本级及各区污水处理厂也已建设完成,全市4座城镇生活污水处理厂全部完成“一级A”提标改造,处理能力达到31.75万吨/日,各区建成区均位于城镇生活污水处理厂覆盖范围。

    污水处理需要设施不断完善,更需要机制保障。莆田市成立了由市长任组长、部门分工明确的黑臭水体治理工作领导小组,先后出台《莆田市人民政府推进黑臭水体整治及建城区内其他河道治理工作方案》《莆田市城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》等文件,将黑臭水体纳入“河长制”,统筹推进,明确6条黑臭水体河长为县区政府、乡镇(街道)主要负责人,治理主体为各县区(管委会)政府,并由各个部门分工合作,理清黑臭水体治理体系。

    2018年6月,莆田市顺利通过生态环境部、住建部组织开展的黑臭水体整治专项督查。目前,莆田市已基本完成城市建成区6条黑臭水体整治。据2018年度、2019年第一季度现场采样监测结果显示:6条黑臭水体透明度、溶解氧、氨氮、氧化还原点位等四项指标全部符合相关要求。

    当前,莆田市正以第二轮中央生态环境保护督察和申报国家黑臭水体整治示范城市为契机,全面推进城市内河水环境综合治理,全面实施截污治污除污。

    除了黑臭水体,其他所有内河都立起公示牌,接受社会监督。全市共有1560块,分布在4119平方公里的土地上。公示牌标注了所在河段的基本情况、河长职责、管护目标、联系部门、监督电话等信息。

    莆田市在木兰溪干流及不达标省控小流域县区交接断面,建设简易水质自动监测站,配套建设天空地(卫星、无人机、监测站)立体监测监控平台系统及云平台APP,通过全天候在线监控,实时掌握流域水质在各县区境内水质变化,厘清影响水质的重点区域,变事后通报为事前预警,为木兰溪水环境治理提供更全面的数据支撑。

    2017年以来,木兰溪干流6个国省控断面水质功能达标率稳定达到100%,其中入海三江口断面2019年上半年平均水质已接近Ⅲ类(7月份自测为Ⅲ类水质),1—7月平均水质有望达到Ⅲ类;9条主要汇水支流水质优良比例达55.6%,同比2017年上升22.2个百分点,劣Ⅴ类水质断面全部消除。

    根据工作规划,莆田市将强化规划引领和法治保障,科学编制木兰溪流域污染防治规划,通过对水环境现状进行调查分析,针对性制定污染源排查整治方案,明确污染治理工程内容及其规模,确保措施可行、目标可达。同时,推进《莆田市木兰溪流域保护条例》立法,从法律层面规范流域开发建设及污染治理,用最严格制度、最严密法制保护好木兰溪。

    打造木兰溪民生洼地

    木兰溪下游地区占莆田近一半面积,地势低洼,连年遭受洪水和海潮的轮番侵袭,所有生产生活项目都要附加防洪规划和工程,迟滞了莆田的城镇化进程。综合治理之后,莆田“东拓南进”,进一步拉开城区“筋骨”,成为我省城乡一体化综合改革试点。

    利用当年木兰溪截弯取直留下的旧河道,莆田市开挖了一个水域面积达1200亩的人工湖,兼具城市防洪排涝和景观休闲功能,在湖畔建起了玉湖新城。玉湖新城规划用地面积6768亩,涉及9个村庄。玉湖路、明珠路等市政道路已启动建设。图书馆、科技馆和青少年宫已经对外开放。荔城区第四实验小学附属幼儿园投入使用,房地产配套建设的幼儿园也已投入使用。

    2018年初,莆田市发布《城乡规划建设管理提升年行动计划》,重点建设十大项目,木兰大道是其中之一,位于木兰溪南岸。按照规划,木兰大道连接仙游、荔城和涵江三个县区,分一二三期与仙游先行段一齐推进,打造成统筹城乡发展、促进区域协调的“黄金大道”。

    木兰大道仙游段规划全长约47.5公里,起于盖尾镇仙潭村(与国省道横七线城厢区华亭段相接),终点位于度尾镇中峰村。涉及7个镇37个村(居),受益人口72.5万人,线路规划原则上沿木兰溪南岸布设,按市政道路功能设计,路幅宽50米,双向6车道。其中,先行段为盖尾石马至榜头昆仑段,总长约5公里,总投资约3.9亿元。

    截至目前,盖尾石马至榜头昆仑段的路基、桥涵、路面已全部完成,开始试通车。路灯工程、交通工程(标志、标线)、绿化工程等附属设施施工也已全部完工。木兰大道仙游段项目自规划以来便被定位为仙游未来的“黄金通道”,投用后可进一步完善该县的快速路网结构,并实现与高速公路、铁路的对接,促进最具县域经济特色的“仙作”工艺美术和生态文化旅游业跨越发展。

    木兰大道三期(城厢段)全长约7.6公里,路宽50至60米,采用双向6车道建设,设计时速60公里/小时,项目起于华亭镇坪坂村,与在建的木兰大道一期工程衔接,途经西许村、万坂村、园头村、南湖村,终于该镇油潭村,与国道G324相交。

    目前,木兰大道三期(城厢段)将军岩隧道、五号桥、六号油潭木兰溪大桥三个作业面正在加紧施工。将军岩隧道左洞进尺755米,右洞进尺716米。五号桥完成桩基138根,六号桥完成桥梁墩柱结构。预计将军岩隧道8月份可以完成洞通,油潭木兰溪大桥按计划明年6月份桥通,五号桥计划明年9月桥通。

    “木兰溪治理后,开启了城市沿溪跨溪、东拓南进的新时代,大幅拓宽了城市发展空间。”莆田市委书记林宝金强调,以新思想引领区域协调发展,坚持集约发展,树立“精明增长”“紧凑城市”理念,优化城市空间布局,高起点、大手笔推进莆阳新城、木兰片区、高铁片区三大片区建设,着力提升城乡融合发展水平。

    数据显示,莆田建成区面积已从1999年的28平方公里扩展至现在的93.5平方公里。目前,莆田城镇化率达到59.6%,远远高于1999年的12%。

    打造木兰溪生态绿地

    河水清了,河岸也绿了。“防洪工程现在成了景点,是休闲健身的好去处。”在仙游县城关的木兰溪河堤绿道上,仙游县水务局原工程师蔡永仁说,2011年以后,在保护古陂、古桥、古树的前提下,打造了这条沿线生态景观示范带。

    莆田是全省最早建设绿道的城市之一,2009年就已建成的凤凰山沿渠景观带,是全市第一条绿道。近年来,该市在整合山水自然优势和人文景观资源的基础上,逐步构建起“沿江、沿河、环湖、达山、通公园”的慢行廊道和景观休闲性慢行网络体系,现完成东圳绿道、延寿绿道、木兰溪左岸绿道等100多条绿道,累计建设绿道长度约362公里。

    目前,莆田中心城区三大绿道闭合圈的围合建设、凤凰山沿渠景观带续建工程、东圳绿道改造提升等项目正在加快推进中,将达到绿道贯城的目的。

    公园是展现城市风采的重要窗口,也是城市配套服务设施中最受瞩目的部分之一。莆田市不仅推动大中型公园建设,同时建设街头小游园、社区公共绿地等各类型口袋公园。该市已经建成绶溪、仙游客山、土海湿地、湖石淉湿地、湄洲岛红树林等城市综合公园、专类公园、郊野公园36个,形成分布均衡、布局合理的公园体系,涵盖综合性公园、郊野公园、湿地公园等多种公园类型。

    按照中心城区“500米见园、300米见绿”目标,莆田实施街心花园、社区小游园、微型绿地等各类口袋公园建设,已建成南郊景石、濠浦景石、三亭园景石、三亭园荔景景石等115个口袋公园。

    环城五山和绿心是莆田建设环绿都市的基础,该市把保护城市大山水格局作为工作重点。为保护约112平方公里的绿色大背景,莆田进行了面城一重山,即“五山”公园建设包括壶公山、凤凰山、天马山、九华山和囊山。按照城市卫生、安全、防灾、环保的要求,对现有山体落实保护管理措施,修缮登山步道及入口广场等配套设施,形成生态优先、功能完备、景色宜人、规模庞大的郊野公园群,并根据各山特色,分别定位为森林公园、生态休闲公园、风景名胜区等不同类型进行保护开发。

    位于南北洋平原的生态绿心是莆田市重要的生态景观核心,其内部溪流交错、荔林密布、农田交错,具有浓郁的荔林水乡特色。该市开展了城市绿心保护与利用立法研究,明确具体的保护措施和要求,组织制定《莆田市生态绿心保护条例》,实现保护与利用有法可依。为保障绿心得到有效保护及科学合理利用,莆田已完成《莆田市城市绿心保护与利用总体规划》的编制工作。

    2018年,莆田启动对绿心范围内古树名木普查工作,对每株树木进行GPS定位和数码拍摄,详细记录树种、位置、树龄、胸径、树高、冠幅等信息,调查记录古树名木973株,其中一级古树名木17株,二级古树名木956株,主要以古荔枝树为主;2019年,由水务集团牵头继续重点推进城涵河道一期工程和玉湖-企溪水系连通工程建设,提升河道两侧园林景观效果,综合整治河道,展现绿心风貌。

    莆田市以荔枝为魂,以水系为骨,荔林水乡地域特色显著。为传承这一地域特色,莆田市在荔林保护、水系综合整治等方面下足功夫,中心城区荔枝林带、北渠绿道、绶溪公园绿道等项目就是两相结合的特色精品。该市对城区内及周边的河道河网,如木兰溪、延寿溪、下磨溪、北渠、护城河、企溪、后卓溪、洋西溪等进行清淤、截污、景观建设等,形成水清岸绿的河道景观,丰富市民的亲水体验。

    打造木兰溪产业高地

    “告别水患之后,企业纷纷入驻,如今成为省级开发区。”华林经济开发区是莆田市五大经济开发区之一,管委会副主任蔡国贤说,目前已形成鞋服、食品、电子、工艺美术等主导产业,总产值达200亿元。眼下,开发区正在建设鞋艺小镇。

    莆田工艺美术城地处木兰溪下游南洋地区,得益于木兰溪防洪工程一期、二期的建成,于2006年开始兴建,占地460亩。据不完全统计,莆田工艺美术城现有入驻企业840家,各类从业人员2万多,开业至今总销售额近200亿元。

    距离莆田工艺美术城不远处,有一个黄石工业园区,这里聚集着许多鞋企,不乏华峰、协丰等老牌大型企业。福建华峰集团董事长方华玉回忆说,当时公司仓库设在木兰溪沿岸,1995年的一次洪水淹及腰部,导致整车印刷用的白板纸全部泡水,只好晒干后,将中间好的部分挖出来,外面损坏的部分制成套板纸,卖给鞋企,因为这个机缘巧合,开始进入制鞋行业。

    随着木兰溪防洪工程的建成,兴化平原的可耕之地也得以物产丰饶,馈赠给“面朝黄土背朝天”的农民。木兰溪下游的南北洋平原有425平方公里,是莆田的粮仓所在。木兰溪治理以后,莆田全市粮食产量每年稳定在70万吨以上,旱地变良田,每亩耕地效益从2000元升至7000元。

    变“水害”为“水利”,“温顺了”的木兰溪不再是洪水猛兽。木兰溪下游地区原本是蒲草丛生之地,如今五谷丰登、瓜果飘香、产兴业旺,汇聚着制鞋、工艺美术、食品加工等一批产业集群。

    今年以来,莆田深入开展“聚焦项目比质量,争先进位比赶超”活动,大力培育电子信息、医疗健康等新兴产业,持续推动传统产业转型升级,加快建设美丽莆田。

    莆田不断深化供给侧结构性改革,大力实施创新驱动发展战略,推动制造业高质量发展。该市支持龙头企业牵头组建技术联盟和产业联盟,构建“互联网+先进制造业”服务体系,加快高新技术产业集聚发展。今年上半年,全市战略性新兴产业、高技术企业、装备制造业等增加值均增长13%以上,增幅均高于全市工业增加值5个百分点以上。

    与此同时,莆田市采取“优势产业+平台”新模式,着力打造众协联、智慧能源、药械网、无车承运等平台经济。截至目前,44家平台已累计实现交易额657.5亿元。

    今年上半年,莆田全市经济运行总体稳中有进、稳中向好,主要经济指标增幅持续位居全省九设区市前列。其中,固定资产投资、规模以上其他营利性服务业营业收入(错月)、规模以上非营利性服务业营业收入(错月)、实际利用外资四个指标增幅均居全省首位;第一产业增加值、农林牧渔业总产值、农林牧渔业增加值、房地产投资四个指标增幅均居全省第二位;地区生产总值、第三产业增加值两个指标增幅均居全省第三位。

    据初步统计,莆田全市上半年实现地区生产总值1122.15亿元,可比增长8.1%。其中,第一产业增加值58.09亿元,增长3.7%,对经济增长的贡献率为2.4%;第二产业增加值604.82亿元,增长8.1%,对经济增长的贡献率为55.2%;第三产业增加值459.24亿元,增长8.6%,对经济增长的贡献率为42.4%。

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