漳浦行政服务中心的企业开办服务区
台海网6月3日讯 据福建日报报道 审批材料办理涉及部门多、流程杂、时间久，办理一个许可要跑多趟，遇到涉及不同部门的工作范畴晕头转向……这些一直以来困扰着群众的问题，造成了时间、人力的不必要消耗。为保障企业建设步伐，漳州市着力简化审批手续、流程，通过施行一窗受理、只跑一趟等措施，发挥职能部门的力量。今年初以来，进入行政服务中心的事项办理时限由平均38.5个工作日压缩到了9.5个工作日，服务不断细化、加速。
项目稳推进，担当带来建设新速度
“行政服务中心窗口的工作人员一直帮我们跟进材料审核情况，大大缩短了我们证照办理审批的时间。”漳州振发香业经理李启洪告诉记者。
10日，记者来到了位于南靖县丰田镇的振发香业项目的施工现场，据负责人介绍，该项目二期于2018年10月份开工建设，目前办公楼和宿舍楼已经封顶，争取早日建成投产。而项目能够加快开工，得益于县行政服务中心为他们颁发的“施工预许可证”。
“‘预许可’就是以信任在先、企业承诺的原则，在企业提交关键材料并做出承诺后，我们的工作人员会提前介入审查，审查合格后颁发施工预许可证，同时住建局质量安全服务中心介入服务和监督，保证施工质量。”南靖县行政服务中心建设局窗口工作人员曾雍声告诉记者，“以前，在项目取得土地成交确认书之后，需要办理7个事项，提交七八十个申请材料，才能够拿到施工许可证开始建设，中间的流程至少要2个月，现在通过办理施工预许可，最快当天就可以办结发证，开工建设。”
施工预许可是在项目土地权属清晰的前提下，住建局窗口通过预先审核项目关键材料，提前介入监督，让项目先行开工建设。这一举措大大缩短了项目从立项到开工建设的等待时间，建设单位只需承诺在60日内补齐后续相关的审批程序即可，用这样的方式推动项目早开工、早落地。今年初以来，南靖已为6个工业企业办理了施工预许可。
政府部门的担当为企业主解决了遗留多年的“症结”。
“这次补齐证件，为企业发展和后续融资带来了更多的可能。”福建扬基生物科技股份有限公司负责人李明辉说。
扬基生物设立在漳浦县绥安镇，主营食品药材加工。该项目在2012年落成，但由于征地原因，有7亩的土地迟迟无法办理土地证，导致企业本应投建的厂房迟迟无法开工建设，造成了不小的经济损失。
2018年，这个困扰李明辉多年的问题得到了解决，企业补办了缺失的土地证，压在他心头的石头终于落地。
从2017年到2018年，漳浦县共解决了115宗证件缺失的项目情况，为企业解决的融资额达到了6个亿。
信息多跑腿，数字创造审批新便利
“现在办理手续流程便捷多啦，不用担心找不到部门到处跑了！”王成刚拿到了营业执照，兴高采烈地走出了行政服务中心的大门。“和以前相比，现在办理营业执照的审批时限从15天缩短到了2个工作日，并且所有手续在一个窗口就能办结。”
新落成的漳浦县行政服务中心共有1万多平方米的办公面积，涵盖了45个行政部门与便民机构，可办理事项达到1134件。群众日常所需的审批事项几乎都涵盖在内，再也不用担心因为不熟悉部门职能而跑错多跑了。虽然刚开办不久，但是各个窗口井然有序，服务中心的工作人员会亲切地指引群众到对应的窗口办理相关手续。
对外减省跑部门的时间，对内，行政服务中心的各个窗口也实行了“并联审批”服务，多个窗口联合审批办理，并不断简化审批流程，主动缩短事项办结时限，提升审批效能。工业企业事项审批时限从100多个工作日缩短到了30个工作日。
如今，政府部门整合出了一套网上申报的流程，企业只需要按照步骤操作，就可以自助了解情况，填报申请。另一边，公务人员也可以直接在网上通过轻点鼠标操作，直接调出材料进行审核。
“现在办理材料就像‘网购’一样轻松，群众可以直接登录网上大厅注册项目，实现网上审核，10分钟左右就能审核一单。”南靖县行政服务中心发改窗口工作人员吴雪音向记者演示了网上“秒批”的过程。
借助科技的力量，为事项办理带来了时间与空间上的便利，从注册申请到审批备案推行全“无纸化”“信息化”服务。在大数据时代下，行政审批实现“一趟不用跑”。
“我们的竣工验收备案可以直接在网上进行申报，缩短了审批的时限，中心人员也会很耐心地为我们答疑解惑。”政伸包装印刷有限公司工程负责人黄建诚说，有了行政服务的“加速度”，该项目的建设工期提前了两个多月，为公司生产经营降低了成本。
信息的“多跑腿”是政务公开的体现，极大地提高了政府的行政效率，减少了不必要的人力物力损耗，让信息流通创造出新便利。
管理变服务，塑造营商环境新局面
“工作模式不断转变，化被动为主动，我们从原来的管理者转变为服务者。”南靖县行政审批局副局长庄稼民说，“想企业所想，难企业所难，为企业的建设经营创造最良好的营商环境。”
在漳州市“大抓工业，抓大工业”的号召下，各级政府部门齐心协力，为工业企业发展创造更好的环境与条件，为工业项目建设“鼓足劲”“加满油”。
“这里的免费代办服务，让我们省心又省力。”在南靖县行政服务中心审批大厅内，吴灵军在工作人员的指导下，拿到了企业的营业执照。
在行政服务中心内，有一个代办窗口，企业对接人只需要提供公司的相关信息，工作人员就能够帮他们从企业名称核准，企业法人只需要签字确认，在企业名称核准后当天即可领取营业执照。专业人员“代办”服务，避免了企业主因为不熟悉流程多跑路，多填表。
如今，漳州越来越多的企业感受到更多有“温度”的服务。
“前不久，服务中心的工作人员还到我们建设的新厂区实地察看，并给我们普及了减税降费的新政策。”东钢精密机械有限公司协理赖泯臻介绍说，作为台资企业，平时他们对政策审批了解不深，服务中心的人员会定期进企业宣讲政策法规与指导，中心还开辟了台胞窗口，为他们带来了很大的便利。
为创造更加良好的营商环境，服务中心的工作人员主动到企业走访，了解企业人员在申报中遇到的难点，从原来的“管理者”转变为“服务者”，更好地为企业提供服务。
审批流程的简化、申报方式的科技化、服务模式的转变，为企业审批带来了便利，也简化了。真正让政府部门将服务企业和企业家作为天职，不断强化产业思维和工业思维，为企业发展创造更好的明天。
