台海网1月27日讯 据福建日报报道，1月26日，省十三届人大一次会议在福州召开。代省长唐登杰代表省人民政府向大会报告政府工作。
报告指出，过去五年，是福建苦干实干、奋力赶超的五年。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，全省各级政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济社会持续健康发展，“十二五”规划圆满完成，“十三五”规划顺利实施。
过去五年工作回顾
五年来，省十二届人大一次会议确定的目标任务圆满收官，“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建建设取得新成效
幸福都是奋斗出来的，我们用数字和实效来感受幸福——
2017年——
全省生产总值32298.2亿元，增长8.1%
一般公共预算总收入4603.8亿元，增长7.2%
地方一般公共预算收入2808.7亿元，同口径增长8.7%固定资产投资26226.6亿元，增长13.5%外贸进出口11590.8亿元，增长12%实际利用外资573.2亿元，增长8.2%
社会消费品零售总额13013亿元，增长11.5%居民消费价格总水平上涨1.2%城镇登记失业率3.87%
城镇居民人均可支配收入39001元，增长8.3%农村居民人均可支配收入16335元，增长8.9%节能减排降碳年度目标可以实现五年来——
全省生产总值从接近2万亿元到突破3万亿元，2016年首次进入全国前十
人均生产总值从5.3万元增加到8.2万元，2016年上升至全国第六位
一般公共预算总收入增加1594.9亿元，增长53%
城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长52.1%和60.7%单位生产总值能耗下降20.8%
全面深化改革开放，体制机制活力增强
1.供给侧结构性改革深入实施
“三去一降一补”重点任务扎实推进，钢铁、煤炭去产能超额完成国家下达任务，房地产去库存取得积极成效，规上工业企业资产负债率低于全国平均水平，政府综合债务率低于警戒线
累计减轻企业负担1282.5亿元
实施31个补短板工程包、完成投资2180亿元完成固定资产投资10.4万亿元、年均增长16.1%，民间投资年均增长19.8%
创新“五个一批”项目推进机制，一批重大产业项目相继建成
高速公路运营里程突破5000公里，密度居全国前列，铁路路网密度是全国平均水平的2倍，实现市市通快铁、县县通高速、镇镇通干线、村村通客车，形成“两纵三横”综合交通运输大通道
港口吞吐能力达4.8亿吨
电力装机容量达5597万千瓦
重大水利基础设施建设累计完成投资1587亿元
实施扩大消费十大行动等举措，电子商务交易额年均增长40%左右
2.重大改革试验加快推进
海丝核心区建设加快，新增对外投资额年均增长1.2倍，台闽欧国际班列实现常态化运营
自贸试验区推出创新举措11批285项，其中全国首创103项，新增企业数、注册资本分别是挂牌前的4.3倍、6.3倍，国际贸易单一窗口建设成为全国典型案例
平潭“一岛两窗三区”建设扎实推进，福州新区管理方式创新，滨海新城建设提速，福厦泉国家自主创新示范区在特色园区、创新平台建设等方面取得成效
3.关键环节改革实现突破
深化放管服改革，梳理公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单2725项
省级行政许可事项精简50%以上，非行政许可审批全部取消
省市县乡四级权责清单实现全覆盖，90%以上事项实现网上办理
多证合一、证照分离等商事制度改革持续深化
监察体制改革试点稳步推进
党政机关和事业单位公务用车制度改革、事业单位分类改革扎实推进
国企国资改革进一步深化
不动产统一登记制度全面实施营改增试点改革全面完成
农村各项改革稳步推进，集体林权制度改革为全国树立了标杆
公立医院综合改革、医保管理体制改革全面推进，三明医改经验在全国推广
4.开放合作水平进一步提升
金砖国家领导人厦门会晤筹备和服务保障任务圆满完成，“金砖+”效应逐步显现
精准招商，实际使用外资年均增长6.2%
支持企业走出去，对外投资额年均增长32.8%43家台湾百大企业在闽投资，实际使用台资74.5亿美元，闽台贸易额2377.6亿元人民币
海峡两岸交流基地数居全国首位，在闽工作生活台胞超过15万人
海峡论坛品牌效应进一步提升
向金门供水工程海底管道施工全部完成闽港闽澳合作不断深化
援藏、援疆、援宁等扎实推进
深入实施创新驱动产业结构优化升级
1.创新支撑作用持续提升
加快建设创新型省份，高新技术企业从1638家增加到3054家，规上工业高技术产业增加值年均增长11.9%
全省研发经费投入年均增长13.9%
“6·18”累计对接科技成果转化项目2.7万项，技术合同交易额累计367.6亿元
中科院海西研究院、国家海洋局海岛研究中心等相继落地，建成省级以上科技创新平台2600个
“数字福建”信息化综合指数居全国第6位，数字经济发展水平居全国第7位
2.产业转型升级明显加快
规上工业增加值从7810.8亿元增加到12146.8亿元，千亿产业集群从5个增加到11个
战略性新兴产业增加值年均增长15%
累计完成技改投资22075亿元，年均增长17.5%海洋生产总值从5181亿元增加到9200亿元
服务业增加值占地区生产总值比重提高了4.6个百分点物流业增加值年均增长9.2%旅游总收入增长1.6倍
金融业增加值年均增长12.5%
人民币各项贷款余额超过4万亿元，直接融资超过万亿元3.特色现代农业加快发展
品牌农业、生态农业、数字农业加快发展，七大优势特色产业已有5个产值超千亿元
农林牧渔业总产值年均增长4.1%，粮食总产量每年超过650万吨
建成高效设施农业196万亩，建设高标准农田545万亩
完成永久基本农田划定，连续18年实现全省耕地占补平衡深入实施科技特派员制度，农业科技贡献率提高到59%
农村一二三产业加快融合，农产品加工转化率提高到68%
持续增进民生福祉，人民群众获得感增强
1.脱贫攻坚战取得决定性进展
“造福工程”累计搬迁87.9万人
脱贫110万人，基本完成减贫任务，贫困发生率从3.8%下降到0.02%
筹集2.4亿元实施精准扶贫医疗叠加保险政策
23个省级扶贫开发工作重点县生产总值年均增幅高于全省平均水平
2201个建档立卡贫困村面貌明显改善
原中央苏区、革命老区、少数民族聚居区、海岛等欠发达地区发展加快
2.基本公共服务持续改善
全省民生相关支出占一般公共预算支出比重每年均超过七成
省级财政累计投入801.9亿元，完成110件为民办实事项目
五年新增城镇就业319.1万人，转移农村劳动力201.1万人
城乡低保对象、特困人员等兜底保障政策惠及652.7万人
48万户棚户区居民“出棚进楼”，20万户困难群众住进公租房
提前整体通过国家义务教育基本均衡县评估认定
92%以上义务教育阶段外来务工人员随迁子女就地入学公办学校
厦门大学、福州大学列入国家“双一流”建设计划
3所省属医院与国家高水平医院“一对一”合作共建
医疗卫生机构床位数达18.3万张
成功承办首届全国青年运动会，晋江成功申办第18届世界中学生运动会
3.城乡区域发展协调推进
城镇化率从59.6%提高到64.8%
529万农业转移人口成为城镇居民
福州、厦门地铁1号线建成通车
城市规划建设管理水平持续提高，“两违”治理腾出土地32.6万亩
新建改造市政道路、绿道和雨水、污水、供水、燃气管网3.2万公里
城市生活污水、垃圾无害化处理率分别达91%、97.5%
三分之一村庄开展美丽乡村建设，75%行政村实现生活垃圾常态化治理
鼓浪屿申遗成功，国家级风景名胜区、历史文化名镇名村、传统村落数量位居全国前列
4.社会保持安定稳定
7个设区市获全国文明城市荣誉称号
生产安全事故总量比2012年下降33.3%亿元生产总值生产安全事故死亡率比2012下降62.5%
军民融合深度发展，成为全国唯一4届所有设区市均被评为“全国双拥模范城”的省份
加快推进生态省建设，清新福建成为样板
1.生态文明体制改革不断深化
成为第一个国家生态文明试验区
2016年度生态文明建设评价结果居全国第二
国家生态文明试验区38项重点改革任务中34项已形成改革成果，其中11项在省内复制推广
投入30多亿元加大全流域生态补偿力度生态环保目标责任制、武夷山国家公园体制试点等一批改革举措走在全国前列
2.水、大气、土壤污染防治行动计划有效实施
实施最严格的水资源管理制度，全省所有河流都有了河长
实施比国家更严格的大气主要污染物排放标准
开展土壤污染治理与修复试点，危险废物处置能力从39.3万吨提高到94.1万吨
3.生态环境质量保持全优
实行最严格的环境执法监管，实现省级环保督察全覆盖
全省12条主要河流优良水质比例达95.8%近岸海域一、二类海水水质面积占比88.9%九个设区城市空气质量优良天数比例达96.2%，高于全国平均水平18.2个百分点
森林覆盖率65.95%，保持全国首位完成水土流失治理面积1296.6万亩
5个县（区）成为第一批国家生态文明建设示范县（区）
6个设区市成为国家森林城市
持续加强政府自身建设
五年来，持续加强政府自身建设，努力做到——廉洁、勤政、务实、高效
马上就办、真抓实干，把“机制活”贯穿政府工作各方面、全过程
开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化
自觉接受人大和政协监督，办理省人大代表建议4037件、省政协提案4325件，办结率100%
认真听取各界人士意见建议
提请省人大常委会审议67项地方性法规草案
制定出台82项省政府规章
行政复议机制不断完善，行政监察和审计监督持续加强
政务公开和权力运行网上公开全面推进
党风廉政建设和反腐败斗争成效明显
今后五年工作部署
政府工作总体要求
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定不移贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕习总书记亲自擘画的建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建的宏伟蓝图，深入践行习总书记对福建工作的重要指示，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，到2020年全面建成小康社会、实现赶超目标，全面完成省第十次党代会提出的“再上新台阶、建设新福建”中心任务，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。
主要任务，努力实现“五个高”
一、加快构建现代化经济体系，努力实现经济发展高质量
着力“产业优”，实施经济发展“百千万支撑”工程，加快“数字福建”建设步伐
着力“机制活”，用好用足中央赋予的先行先试政策，加快打造一流营商环境
二、加快民主法治建设，努力实现社会治理高效能
深入实施依法治省战略，推广军门社区好经验好机制好做法
三、加快建设文化强省，努力实现精神文明高品位
推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，加强历史文化遗产保护利用，精心守护好老祖宗留下来的文化遗产
四、加快提升公共服务水平，努力实现幸福生活高指数
着力“百姓富”，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，切实保障和改善民生，实现居民收入与经济增长同步增长、劳动报酬与劳动生产率同步提高
五、加快建设国家生态文明试验区，努力实现生态环境高颜值
着力“生态美”，深入实施生态省建设战略，让天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新，加快建设美丽福建
实施“千企帮千村”计划
完成“造福工程”搬迁1.5万人实施第五轮整村推进扶贫开发
加快补齐民生重点领域短板——办好人民满意教育：
省级财政支持新建公办幼儿园100所，提升高中阶段教育质量，大力推进高等学校内涵式发展，全面推进教师“县管校聘”改革
加快健康福建建设步伐：
深化医药卫生体制改革，推进省儿童医院、疾控中心、妇产医院等项目建设，实施好全面两孩政策，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题
有效保障老年人服务需求：
新建150个居家社区养老服务照料中心、400个农村幸福院，新增养老床位1万张以上
加快民生基础设施建设：
重点治堵、治涝、治污，实施交通畅通等9个工程、完成投资2400亿元，新增城乡公共停车泊位3万个以上，开展新一轮“厕所革命”专项行动，新建改建公厕2100座
积极创新社会治理——
城镇新增就业55万人、城镇登记失业人员再就业10万人、城镇就业困难人员再就业3万人
进一步提高农村低保标准，提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准
保持房地产市场总体平稳，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，完成棚户区改造4.3万户，增加公租房实物供应，加快推出共有产权住房，福州新开工租赁住房和共有产权住房5000套、新增供应5000套，厦门新开工12000套、新增供应8000套
打好防范化解重大风险攻坚战——
坚决防范化解金融风险、房地产市场风险
维护公共安全，以“四个最严”治理“餐桌污染”，加强从农田到餐桌全链条全过程监管，加快创建食品安全放心省
建立避灾示范点200个，创建全国综合减灾示范社区40个
建设人民满意的服务型政府
坚持依法行政，建设法治政府——
健全守信激励和失信惩戒机制，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信
强化责任担当，建设务实政府——
大兴调查研究之风，优化“政企直通车”，建立高效服务企业的工作机制
践行马上就办，建设高效政府——
大力推行网上审批、智能审批，办好“闽政通”，全面推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，让企业和群众办事像“网购”一样方便
全面从严治党，建设廉洁政府——
深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息整治“四风”
